Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 12 апреля 2018 г. N 188-АК

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- Кирьякова С.Е.	-	руководитель инспекции, начальник отдела контроля закупок,
- Лазарева Е.А.	-	участник инспекции, ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Кокутина А.Г.	-	участник инспекции, специалист-эксперт отдела контроля закупок,
с участием: - Кряквиной Н.А.	-	представителя МУП "ТВК" Г.ЗАВОЛЖЬЯ (доверенность от 12.04.2018 N29),
- Аверкиной Н.В. -Гуляева Л.В.	-	представителя МУП "ТВК" Г.ЗАВОЛЖЬЯ (доверенность от 09.01.2018 N3), - первого заместителя директора МУП "ТВК" Г.ЗАВОЛЖЬЯ,

осуществив проверку соблюдения Муниципальным унитарным предприятием "Тепловодоканал" г.Заволжья (далее также - МУП "ТВК" Г.ЗАВОЛЖЬЯ, заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при определении поставщика на поставку катионита КУ-2-8 для ХВО,

установила:

Инспекцией Нижегородского УФАС России в соответствии с приказом руководителя Нижегородского УФАС России N87 от 05.04.2018 проводится внеплановая проверка соблюдения Муниципальным унитарным предприятием "Тепловодоканал" г.Заволжья требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путём проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку катионита КУ-2-8 для ХВО, номер извещения 0532600024018000009.

1) 12.03.2018 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки http://www.etp-ets.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку катионита КУ-2-8 для ХВО документация об электронном аукционе.

Заказчиком данной закупки выступает Муниципальное унитарное предприятие "Тепловодоканал" г.Заволжья.

Оператором электронной площадки является ЭТП НЭП.

Начальная (максимальная) цена контракта - 434 239,89 рублей.

2) 27.03.2018 единой комиссией рассмотрены первые части заявок участников закупки, поданные для участия в электронном аукционе. Результаты данной процедуры зафиксированы в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0532600024018000009 от 27.03.2018.

В соответствии с протоколом N 0532600024018000009 до окончания указанного в извещении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (26.03.2018 11:00) поступило 3 заявки на участие в электронном аукционе, которым оператором электронной площадки присвоены порядковые номера 1,2,3 соответственно (по мере поступления).

Согласно протоколу N 0532600024018000009 от 27.03.2018 единая комиссия допустила к участию и признала участниками электронного аукциона всех участников закупки.

Нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении указанной процедуры не установлено.

3) В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 названной статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Протокол от 27.03.2018 N 0532600024018000009 не направлен оператору электронной площадки и не был опубликован в ЕИС, что нарушает требования части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

4) В соответствии с частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти вправе выдать заказчику, единой комиссии, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку допущенные МУП "ТВК" Г.ЗАВОЛЖЬЯ нарушения требований части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе являются существенными и повлияли на результаты осуществления закупки, их необходимо устранить путём выдачи заказчику и оператору электронной площадки (ЭТП НЭП) соответствующего предписания.

С учётом изложенного, руководствуясь частями 15, 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Нижегородского УФАС России от 01.03.2017 N49, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

решила:

1. Признать Муниципальное унитарное предприятие "Тепловодоканал" г.Заволжья нарушившим требования части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику и оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции С.Е. Кирьякова

Участники инспекции А.Г.Кокутина

Е.А.Лазарева