Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 16 апреля 2018 г. N 08-07-171/2018

Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2018 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:, Членов Комиссии:,

в присутствии представителя Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" -,

представитель Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок" - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (номер извещения N 0853500000318002136),

УСТАНОВИЛА:

10 апреля 2018 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (номер извещения N 0853500000318002136) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Уполномоченному органу - Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок", оператору электронной площадки, выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.

Представитель Заказчика пояснил, что 30.03.2018 г. в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0853500000318002136 с указанием начальной максимальной цены контракта - 349 878,00 рублей. В процессе составления технического задания была допущена техническая ошибка в описании объекта закупки, а именно: в позиции N 6 имеются разночтения в количестве поставки - указана общая цифра 50 шт., в колонке "количество" 200 шт.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, изучив доводы, пришла к следующим выводам:

30.03.2018 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (номер извещения N 0853500000318002136).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 349 878,00 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В обосновании начальной (максимальной) цены контракта, размещенной в единой информационной системе, указано следующее: "Сорочка: Женская. Ткань хлопок не менее 100%. Материалы трикотаж. Плотность не менее 120г/м2. Допускается мелкий рисунок на ткани. Размеры: 48-10 шт., 50 - 10 шт., 52 - 10 шт., 54 - 10 шт., 56 - 10 шт.". Таким образом, расчет начальной (максимальной) цены контракта производился исходя из количества сорочек всего - 50 шт.

Между тем, в извещении о проведении электронного аукциона N 0853500000318002136 указано количество сорочек - 200 шт.

Кроме того, в пункте 6 технического задания аукционной документации указано количество сорочек - 200 шт.

Таким образом, указав в документации о проведении электронного аукциона противоречивую информацию относительно требуемого количества товара, Заказчик допустил нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (номер извещения N 0853500000318002136), обоснованной.

2. Признать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" нарушившей п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела должностному лицу Оренбургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области Адрес места нахождения: г.Оренбург, ул.Краснознаменная, 22 Почтовый адрес: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64 тел. (3532) 78-66-17, факс (3532) 77-80-70 e-mail: to56@fas.gov.ru
						Директору Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" 461041, Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Фрунзе, д. 102 Директору Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок" 460046, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64 Электронная площадка ЗАО "Сбербанк - АСТ" e-mail: ko@sberbank-ast.ru
			N
	На N		от

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

16 апреля 2018 г. г. Оренбург

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:

Председателя Комиссии:, Членов Комиссии:,

на основании своего решения по делу N 08-07-171/2018 от 16 апреля 2018 г. по жалобе Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (номер извещения N 0853500000318002136), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1. Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" надлежит в срок до "03" мая 2018 года устранить нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, для чего:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона N 0853500000318002136;

- возвратить все заявки участников закупки поданных на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0853500000318002136;

- внести изменения в документацию об электронном аукционе N 0853500000318002136 порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе, с учетом выявленных нарушений;

- определить срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе N 0853500000318002136;

- определить дату проведения электронного аукциона N 0853500000318002136;

2. Оператору электронной площадки:

- обеспечить возврат поступивших заявок участникам закупки;

- обеспечить разблокирование денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе N 0853500000318002136;

- обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

3. В срок до "04" мая 2018 года проинформировать в письменном виде, а также факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера).

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии