Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 19 апреля 2018 г. N 472А-2018

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д.- Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Кавказрегионстрой" (далее - Заявитель) на действия АГЕНТСТВА ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на ремонт автомобильной дороги подъезд к поселку Сулак от ФАД "Астрахань-Махачкала" км 0 - км 3,8 (извещение N 0803200014718000014) (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика- ГаджимирзаеваЗ.А. (доверенность N 05 от 17.04.2018 г.),

в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

12.04.2018 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что действия Заказчика не направившего в адрес ООО "Кавказрегионстрой" проект контракта, после признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, неправомерны.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителяЗаказчика, Комиссия установила следующее.

31.01.2018 г. Заказчиком в Единой информационной системе, а также на электронной площадке были размещены извещение и аукционная документация (с изменениями) по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 39 066 075 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 15.03.2018 N0803200014718000014-3-1 заявки участников закупки с номерами 1, 2, 3 и 4 были признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе и заняли следующие места:

1. ООО "ЭККАУНТИНГ ПРОФИ-Т" с ценой контракта 19 142376,74 руб.;

2. ООО "КАВКАЗРЕГИОНСТРОЙ" с ценой контракта 34400000 руб.;

3. ООО "СпецСтройХолдинг" с ценой контракта 35 000 000 руб.

В соответствии с протоколом отказа от заключения контракта от 04.04.2018 N0803200014718000014-8 1 ООО "ЭККАУНТИНГ ПРОФИ-Т" признан уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с ч. 14 ст. 70 Закона о контрактной системе в случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Из диспозиции вышеуказанной статьи следует, что Заказчик вправе, в случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии у Заказчика обязанности заключать контракт с участником закупки - ООО "Кавказрегионстрой",содержащего лучшеепредложение, после победителя электронного аукциона.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок.

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп.: Магомедов К.Г.

(67-20-95)