Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 25 апреля 2018 г. N 495

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия):

Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д.- Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев ООО "БЕСА" (далее - Заявитель) на действия Комитета по государственным закупкам РД (далее- Уполномоченный орган) при проведении ГБУ РД "ГУНИБСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008418000856 на выполнение работ по ремонту Поликлиники ТМО с. Гуниб (Ремонт фасада, козырьков, пандуса. Ремонт водопровода, канализации, отопления. Ремонт котельной. Ремонт наружного освещения.) (далее - Аукцион),

в присутствии представителей:

Уполномоченного органа - Алиева А.А. (доверенность от 29.03.2018 N3),

Заявителя - Гаджиева А.М. (доверенность от 25.04.2018 N 25/и-18),

в отсутствии представителя Заказчика (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

18.04.2018 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность действий аукционной комиссии Уполномоченного органа, выразившихся в отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

21.03.2018 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 725 437, 28 рублей.

Согласно Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.04.2018 N0103200008418000856-1 (далее - Протокол) заявке Заявителя было отказано в допуске к участию в электронном аукционе со следующим обоснованием отказа: "Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. 17 "Выключатель" заявки участника значение показателя "Степень защиты IP" (24) не соответствует п. 17 ТЗ Заказчика (Степень защиты более IP 20)".

Комиссией установлено, что в позиции "Выключатель" минимальных требований к показателям (характеристикам) поставляемых (применяемых) товаров (материалов) Технических характеристик некоторых материалов документации об Аукционе Заказчиком установлено следующее требование: "Степень защиты более IP20 по ГОСТу 14254-96".

В заявке Заявителя по данной позиции указано следующее, в том числе: "Степень защиты IP24".

В соответствии с п. 4 "Обозначения" ГОСТа 14254-96 Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP).

Степень защиты, обеспечиваемая оболочкой, указывается кодом IP следующим образом:

4.1 Состав кода IP

	IР		2		3		С		Н
Буквы кода (Международная
защита) (International Protection)
Первая характеристическая цифра
(цифры от 0 до 6 либо буква X)
Вторая характеристическая цифра
(цифры от 0 до 8 либо буква X)
Дополнительная буква (при
необходимости) (буквы А, В, С, D)
Вспомогательная буква (при
необходимости) (буквы Н, М, S, W)*

При отсутствии необходимости в нормировании характеристической цифры ее следует заменять на букву Х (либо XX, если опущены две цифры).

Дополнительные и (или) вспомогательные буквы опускают без замены.

При использовании более одной дополнительной буквы применяют алфавитный порядок.

Если оболочка обеспечивает различные степени защиты в зависимости от расположения оборудования, предусмотренного различиями в монтаже, соответствующие степени защиты должны быть указаны изготовителем в инструкции для каждого случая монтажа.

4.2 Элементы кода IP и их обозначения

Краткое описание элементов кода IP приведено в схеме. Описание степеней защиты приведено в разделах, указанных в последней колонке.

Элемент			Цифры или			Значение для защиты оборудования		Значение для защиты людей		Ссылка
Буквы кода				IP		-			-		-
Первая						От проникновения			От доступа к
характеристическая						внешних твердых			опасным		Раздел 5
цифра						предметов:			частям:
				0		нет защиты			нет защиты
				1		диаметром  50 мм			тыльной стороной руки
				2		диаметром 12,5 мм			пальцем
				3		диаметром  2,5 мм			инструментом
				4		диаметром 1,0 мм			проволокой
				5		пылезащищенное			проволокой
				6		пыленепроницаемое			проволокой
Вторая характеристическая цифра						От вредного воздействия в результате проникновения воды:			-		Раздел 6
				0		нет защиты
				1		вертикальное каплепадение
				2		каплепадение (номинальный угол 15°)
				3		дождевание
				4		сплошное обрызгивание
				5		действие струи
				6		сильное действие струй
				7		временное непродолжительное погружение
				8		длительное погружение
Дополнительная буква (при необходимости)						-			От доступа к опасным частям:		Раздел 7
				А					тыльной стороной руки
				В					пальцем
				С					инструментом
				D					проволокой
Вспомогательная буква (при необходимости)						Вспомогательная информация, относящаяся к:			-		Раздел 8
				H		высоковольтным аппаратам
				M		состоянию движения во время испытаний защиты от воды
				S		состоянию неподвижности во время испытаний защиты от воды
				W*

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что представленный Заявителем показатель "Степень защиты IP24", не соответствует требованиям установленным Заказчиком в документации об Аукционе, так как первая характеристическая цифра должна быть не менее 2, а вторая характеристическая цифра должна быть не менее 0.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о правомерности действий аукционной комиссии Заказчика, и необоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 года N102, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ведущий заседание Комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р (67-20-95)