Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 23 апреля 2018 г. N 242818

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Стадниченко К.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ИП Воровьева И.А. - не явился, извещен,

от заказчика - Администрации Аламбайского сельсовета Заринского района Алтайского края - Санкиной Людмилы Викторовны, Коваленко Дениса Владимировича,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Горькавой Натальи Владимировны, Манохи Максима Петровича,

рассмотрев жалобу ИП Воробьева И.А. на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000318002697 "Выполнение работ по реконструкции системы водоснабжения станции Аламбай Заринского района Алтайского края", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ИП Воробьева И.А. на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000318002697 "Выполнение работ по реконструкции системы водоснабжения станции Аламбай Заринского района Алтайского края".

В обоснование жалобы заявитель указал, что заказчик в документации о закупке устанавливает объем работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц с нарушением требований Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 г. N 570.

Представители заказчика против удовлетворения жалобы возражают.

Представители уполномоченного учреждения против удовлетворения жалобы возражают. Представили письменные пояснения.

Заслушав пояснения присутствующих представителей, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

30 марта 2018 года уполномоченного учреждения было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000318002697 "Выполнение работ по реконструкции системы водоснабжения станции Аламбай Заринского района Алтайского края".

Согласно части 2 статьи 110.2 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить виды и объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 г. N 570 установлены виды и объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 г. N 570 конкретные виды и объемы работ из числа видов и объемов работ, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, определенные по предложению подрядчика, включаются в государственный и (или) муниципальный контракт и исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении должны составлять:

не менее 15 процентов цены государственного и (или) муниципального контракта - со дня вступления в силу настоящего постановления и до 1 июля 2018 г.;

не менее 25 процентов цены государственного и (или) муниципального контракта - с 1 июля 2018 г.

В соответствии с разделом "Виды работ" Документации о закупке установлены следующие виды работ из перечня, утвержденного Постановлением N 570:

- Подготовительные работы, объем работ - 100%

- Устройство наружных сетей водоснабжения объем работ - 100%.

Согласно пункту 4.4.29 Проекта контракта в составе Документации о закупке подрядчик обязан определить в течение 10 рабочих дней с даты подписания контракта и выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств виды и объемы работ из числа видов и объемов работ, определенных заказчиком. Стоимость работ должна составлять: не менее 25 процентов от цены контракта. Виды и объемы работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, становится приложением к контракту и неотъемлемой частью с момента подписания сторонами.

Заказчик установил виды и объем работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств, в размере 25 % процентов цены контракта - то есть, не менее 15 % цены контракта.

Следовательно, заказчиком соблюдены требования Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 г. N 570.

Комиссия полагает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Воровьева И.А. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	М.Н. Кудельникова
	_____________________________	К.С. Стандиченко