Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 25 апреля 2018 г. N 117

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган

рассмотрев в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе, Закон N44-ФЗ) жалобу Общества на действия заказчика, уполномоченного органа при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту: "Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги "Москва - Владивосток" с ул. Монтажников (г. Тюмень)" (реестровый номер закупки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 0167200003418001508),

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС России 18.04.2018 года в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту: "Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги "Москва - Владивосток" с ул. Монтажников (г. Тюмень)".

Уведомления о месте и времени рассмотрения настоящей жалобы направлены в адрес заказчика, заявителя, уполномоченного органа. Информация о содержании жалобы, времени и месте ее рассмотрения размещена на официальном сайте торгов (www.zakupki.gov.ru).

Согласно доводам жалобы, техническая часть аукционной документации, размещенная в ЕИС в сфере закупок, содержит ограничения для ознакомления, поскольку размещенный файл имеет поврежденный формат, что не позволяет заявителю ознакомиться с содержанием документа.

Как следует из пояснений уполномоченного органа аукционная документация на выполнение работ по объекту: "Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги "Москва - Владивосток" с ул. Монтажников (г. Тюмень)" содержит в том числе, проектную документацию на строительство, которая занимает большой размер файла, и в ЕИС без архивирования не размещается, в связи с чем данный файл был заархивирован с разделением на 133 части и размещен в ЕИС в сфере закупок, при скачивании сразу всех частей архивного файла все вкладки открываются полностью и содержат всю необходимую информацию по электронному аукциону.

Заказчик позицию представителя уполномоченного органа поддержал, считает жалобу несостоятельной и не подлежащей удовлетворению. Помимо этого представил материалы и документы по проведению электронного аукциона на выполнение работ по объекту: "Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги "Москва - Владивосток" с ул. Монтажников (г. Тюмень)".

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заказчика, уполномоченного органа, и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия по результатам проведенной внеплановой проверки по жалобе заявителя приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что Управление государственных закупок Тюменской области, являясь уполномоченным органом, выступило организатором проведения электронного аукциона на выполнение работ по объекту: "Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги "Москва - Владивосток" с ул. Монтажников (г. Тюмень)" в интересах заказчика - ГКУ ТО "УАД". Начальная (максимальная) цена контракта составила 300 544 456 руб. 76 коп.

Информация об электронном аукционе 03.04.2018 года была размещена в ЕИС в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru, с реестровым номером закупки 0167200003418001508.

Как следует из части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Закона о контрактной системе документация об Аукционе должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

Комиссией установлено, что в ЕИС в сфере закупок в составе аукционной документации на выполнение работ по объекту: "Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги "Москва - Владивосток" с ул. Монтажников (г. Тюмень)", размещена проектная документация на строительство, заархивированная с разделением на 133 части, при этом установлено, что при скачивании сразу всех частей проектной документации на строительство, проектная документация открывается и доступна для ознакомления, в связи с чем довод заявителя о том, что документация содержит ограничения для ознакомления, является несостоятельным.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ОПТ-СНАБ" на действия заказчика, уполномоченного органа при проведении электронного аукциона (реестровый номер закупки 0167200003418001508) на выполнение работ по объекту: "Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги "Москва - Владивосток" с ул. Монтажников (г. Тюмень)" необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.