Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2018 года.
Решение в полном объеме изготовлено 24.04.2018 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:
Председательствующий Комиссии: "_" - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
Члены Комиссии:
"_" - ведущий-специалист отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
"_" - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
от государственного заказчика - Государственного казенного учреждения Республики Тыва "Госстройзаказ";
- "_", действующая на основании доверенности от 14.11.2017 года б/н,
в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и подателя жалобы - ИП Монгуш В.К.,
рассмотрев жалобу (вх. N 1362 от 16.04.2018 года) ИП Монгуш В.К. на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N 0112200000818000595 на выполнение работ по строительству двухквартирных домов для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в с. Сукпак Кызылского кожууна Республики Тыва и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 года N 727/14,
УСТАНОВИЛА:
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.
Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, государственного заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.
Согласно жалобе ИП Монгуш В.К. аукционной комиссией неправомерно принято решение о допуске к участию в электронном аукционе заявок участников электронного аукциона N 0112200000818000595.
Представитель государственного заказчика не согласилась с доводами жалобы и пояснила, что рассмотрение первых частей заявок осуществлялось в соответствии с требованиями, установленными Законом о контрактной системе и аукционной документацией.
Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лица, участвующего в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую документарную проверку электронного аукциона N 0112200000818000595 на выполнение работ по строительству двухквартирных домов для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в с. Сукпак Кызылского кожууна Республики Тыва, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.
Уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 23.03.2018 года размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0112200000818000595 на выполнение работ по строительству двухквартирных домов для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в с. Сукпак Кызылского кожууна Республики Тыва, начальная (максимальная) цена контракта - 4 560 000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 09.04.2018 года на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе N 0112200000818000595 поступило 6 заявок, которые аукционной комиссией допущены к участию в электронном аукционе.
Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 13.04.2018 года наименьшее ценовое предложение представлено участником закупки N 1 в размере 3 374 000 рублей, участником закупки N 6 - 3 602 000 рублей, участником закупки N 3 - 4 468 700 рублей, участником закупки N 2 - 4 468 800 рублей, участником закупки N 5 - 4 499 000 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 16.04.2018 года заявки участников закупки N 1, 6, 2, признаны аукционной комиссией несоответствующими требованиям, установленным аукционной документацией и Законом о контрактной системе.
Заявки участников закупки N 3 и 5 признаны аукционной комиссией соответствующими требованиям, установленным аукционной документацией и Законом о контрактной системе.
Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки к участию в нем или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.
В силу части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренн
