Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 7 мая 2018 г. N 04-54/10-2018

На основании пункта б части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 12.04.2018 N 25, инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

руководителя инспекции - <_>,

членов инспекции:

<_> ,

<_> ,

<_>,

в присутствии представителей Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (далее - Заказчик, ГУ МЧС России по Республике Бурятия) - <_> (доверенность от 03.05.2018 N 512-1-64),

проведя проверку действий ГУ МЧС России по Республике Бурятия на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0302100000918000002 на приобретение ГСМ для ГИМС,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Бурятского УФАС России поступило обращение ГУ МЧС России по Республике Бурятия, содержащее информацию о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при размещении извещения закупки у единственного поставщика номер реестровой записи 0302100000918000002.

Из обращения следует, что извещение было сформировано и опубликовано в Единой информационной системе в соответствии с требованиями части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, в силу осуществления закупки товара (автомобильного топлива) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

При регистрации контракта в реестре контрактов было обнаружено несоответствие данных о закупаемом товаре данным, размещенным в извещении о закупке, на основании чего было принято решение об отмене определения поставщика в связи с необходимостью внесения изменений в план закупок, сведений об объекте закупки. Нарушение произошло в результате технической ошибки при применении кодов ОКПД2 и КТРУ.

На основании изложенного, просят провести проверку действий Заказчика при размещении извещения номер реестровой записи 0302100000918000002 и выдать предписание об аннулировании данной записи.

В результате рассмотрения уведомления и осуществления в соответствии с подпунктом б пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Инспекция Бурятского УФАС России установила следующее:

12.03.2018 года ГУ МЧС России по Республике Бурятия опубликовано извещение о закупке у единственного поставщика на приобретение ГСМ для ГИМС (реестровый номер 0302100000918000002).

Данная закупка размещена на основании пункта 2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 18.07.2016 N 1530-р.

При размещении извещения о закупке в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 с учетом поправок, внесенных Постановлением Правительства РФ N 1217 от 06.10.2017 были использованы коды КТРУ. В связи с чем указанные в плане - графике закупок коды ОКПД2 были переведены в коды КТРУ 19.20.21.111-00001 "Бензин автомобильный АИ-80 вне классов (оптовая реализация).

Вместе с тем, потребностью заказчика является поставка автомобильного топлива АИ-92.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона).

Частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении об осуществлении закупки должно содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в том числе, краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Следовательно, в извещении о закупке у единственного поставщика N 0302100000918000002 содержатся сведения (код КТРУ), несоответствующие коду ОКПД2, указанному в плане - графике, что противоречит потребности заказчика.

Таким образом, при размещении извещения о закупке Заказчиком нарушены положения части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

На основе изученных документов, руководствуясь пунктом б части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, по результатам внеплановой проверки Инспекция Бурятского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Главное управление МЧС России по Республике Бурятия нарушившей требования части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции <_>

Члены инспекции <_>

<_>

<_>