Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 28 апреля 2018 г. N Г 348-04/2018

Резолютивная часть решения оглашена 27.04.2018

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - административный регламент) рассмотрела жалобу заявителя - ООО "Ариана" на положения документации об электронном аукционе на закупку расходного материала для клинико-диагностической лаборатории и наборы ИФА для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова" (N закупки 0128200000118002803).

26.04.2018 в соответствии с пунктом 3.32 Административного регламента и частью 3 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок в рамках рассмотрения дела о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок Комиссией объявлен перерыв до 27.04.2018.

26.04.2018 на заседании Комиссии присутствовали представитель заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова", генеральный директор ООО "Ариана".

В ходе рассмотрения дела, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "Ариана" на положения документации об электронном аукционе на закупку расходного материала для клинико-диагностической лаборатории и наборы ИФА для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова" (N закупки 0128200000118002803).

По мнению заявителя, по позициям с 30 по 49 в приложении 1 к информационной карте аукционной документации заказчиком указаны несоответствующие коды по Общероссийским классификаторам продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2).

Также заявитель считает, что разъяснения положений документации об электронном аукционе данные заказчиком на его запрос о даче разъяснений являются необоснованными.

Представитель заказчика пояснил, что разъяснения положений аукционной документации заказчиком даны в соответствии с требованиями статьи 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Кроме того, представитель сообщил, что заказчиком принято решение об отмене данной закупки.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

На основании части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В части 5 статьи 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок установлено, что разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

Комиссия определила, что заказчиком не были допущены нарушения порядка дачи разъяснения положений документации об электронном аукционе.

Согласно части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Комиссия установила, что доводы заявителя не подтвердились, а именно в материалы дела заявителем не представлено объективных, неоспоримых, документарных доказательств, свидетельствующих об указании заказчиком несоответствующих кодов ОКПД 2.

Таким образом, с учетом изложенного, а также исследовав доводы заявителя, Комиссия не усматривает в положениях документации об электронном аукционе нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106, статьей 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Ариана" на положения документации об электронном аукционе на закупку расходного материала для клинико-диагностической лаборатории и наборы ИФА для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова" (N закупки 0128200000118002803) необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.