Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 29 сентября 2016 г. N 1659

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Д.М. Халлаевой - Зам. Руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Ванатиева Н.Р. - Помощника руководителя Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России

рассмотрев жалобу ООО "АМИНА". (далее - Заявитель) на действия ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ДЕТСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ.Н.М.КУРАЕВА" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания (фрукты) (извещение N 0303200040316000067), в отсутствии представителей сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

22.09.2016 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), Комиссия установила следующее.

13.09.2016 Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении запроса котировок

Начальная (максимальная) цена контракта - 499 450 рублей.

Заявитель указывает на то, что в пункте 2 Технического задания "Апельсины" Заказчиком установлены требования к химическому составу товара, что нарушает законодательство о контрактной системе.

Комиссией установлено, что в пункте 2 "Апельсины" Технического задания Запроса котировок, Заказчиком установлено следующее требование: "Содержание токсичных элементов: свинец - не более 0,4 мг/кг, мышьяк - не более 0,2 мг/кг, кадмий - не более 0,03 мг/кг, ртуть - не более 0,02 мг/кг".

Кроме того Комиссией установлено, что аналогичные требования Заказчиком установлены и в позициях: 3 "Бананы", 4 "Виноград", 5 "Груши" и т.д.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Учитывая, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки представлять в составе заявки на участие в Запросе котировок сведения о сырье и материалах используемых при изготовлении товаров являющихся объектом закупки, действия Заказчика, описывающего объект закупки указанным способом, нарушают требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу об обоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его Единой комиссии предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке установленном законодательством РФ.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

Н.Р. Ванатиев

А.Ш. Магомедов

Исп. Ванатиев Н.Р. (67-20-95)