Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 27 апреля 2018 г. N 501А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д. - Вр.и.о. Руководителя Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ТОРГИНВЕСТСНАБ" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "МАХАЧКАЛИНСКИЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ N 2" (далее - Заказчик) при проведении КОМИТЕТОМ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона (извещение N 0103200008418001414) на выполнение ремонтных работ в ГБУ РД "МАХАЧКАЛИНСКИЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ N 2" (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Имамагомедова И.Н. (доверенность N200,от 28.04.2018 г.)

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

20.04.2018 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

03.04.2018 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на электронной площадке были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 525 352 ,79 рублей.

Заявитель указывает, что согласно инструкции по заполнению заявки необходимо выбрать одну марку краски, при это необходимо указать оба цвета, что противоречит требованиям ГОСТа, поскольку для одной марки краски невозможно представить оба цвета краски.

Комиссией установлено, что в п. 5 "Краска водоэмульсионная ГОСТ 28196-89. Краски водно-дисперсионные" Технического задания документации об Аукционе указано следующее, в том числе:

"Марка краски: ВД-КЧ-26А/ВД-АК-111р.

Краска должна быть белого, бледно-фисташкового цвета".

Согласно ГОСТ 28196-89 Краски водно-дисперсионные. Технические условия п. 1.3.1. Краски должны соответствовать требованиям и нормам, указанным в табл.1.

Наименование показателя	Норма для марок								Метод испытания
	ВД-ВА-224	ВД-КЧ-26А	ВД-КЧ-26	ВД-АК-111		ВД-AK-111р	ВД-КЧ-183	ВД-КЧ-577
	ОКП 23 1611 1001	ОКП 23 1621 0201	ОКП 23 1621 0101	ОКП 23 1631 0101		ОКП 23 1632 0243	ОКП 23 1621 0401	ОКП 23 1621 0500
1. Цвет пленки краски:	Должен находиться в пределах допускаемых отклонений, установленных образцами (эталонами) цвета "Картотеки" или контрольными образцами цвета								По п.4.3
белый	Должен находиться в пределах допускаемых отклонений, установленных контрольными образцами					-	Должен находиться в пределах допускаемых отклонений, установленных контрольными образцам
бледно-фисташковый	-	-	-	-		345, 346	-

Согласно Части 5. Инструкция по заполнению заявки указано следующее, в том числе: Знак "," означает перечисление всех необходимых заказчику товаров, характеристик товаров - участнику следует учесть, что значения предоставляются по каждому товару и по каждой характеристике товара, за исключением случаев указания нескольких взаимоисключающих характеристик, представляющих многообразие вариантов исполнения товара, перечисленных через запятую и обобщенных словом или фразой в единственном числе, после которого(-ой) следует знак двоеточия (":").Символ "/" (косая черта) установленное между двумя и более значениями следует читать как "или" и участникам закупки необходимо предоставить в заявке одно из двух взаимоисключающих значений, за исключением случаев, когда косая черта указана при описании условий, а также при указании единиц измерения и между марками товара, в этом случае показатель является неизменным".

Таким образом, согласно Инструкции по заполнению заявки символ "/" (косая черта) установленное между двумя и более значениями следует читать как "или" и участникам закупки необходимо предоставить в заявке одно из двух взаимоисключающих значений. При этом , Заявителем не учтено исключение, указанное в инструкции, при котором показатель является неизменным, когда символ "/" косая черта используется между марками товара.

Учитывая изложенное, что в вышеуказанном пункте Технического здания символ "/" используется между марками товара, следовательно, в данном случае, участнику закупки необходимо представить обе марки краски, и соответствующие данным маркам цвета краски.

Таким образом, довод Заявителя о невозможности представления двух цветов краски не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов