Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 7 мая 2018 г. N 269/18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Скорика С.В. - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

Миненка И.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "РОСТ" - Бердюгина Александра Семеновича,

от заказчика - КГБПОУ "Барнаульский государственный педагогический колледж" - Роот Ольги Анатольевны, Каверзина Виктора Павловича,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Горькавой Натальи Владимировны;

рассмотрев жалобу ООО "РОСТ" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000318002702 "Выполнение работ по капитальному ремонту шатровой крыши главного корпуса педагогического колледжа по адресу : г. Барнаул. ул. 80-й Гвардейской дивизии 41", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "РОСТ" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000318002702 "Выполнение работ по капитальному ремонту шатровой крыши главного корпуса педагогического колледжа по адресу : г. Барнаул. ул. 80-й Гвардейской дивизии 41".

В обоснование жалобы заявитель указал, что его заявка была не обосновано отклонена по пункту 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе - в связи с несоответствием информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддерживает.

Представитель заказчика представил письменный отзыв, с доводами заявителя не согласен, полагает отклонение заявки обоснованным.

Представитель уполномоченного учреждения полагает жалобу необоснованной.

Заслушав пояснения присутствующих представителей, а также изучив представленные документы в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

30 марта 2018 года заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000318002702 "Выполнение работ по капитальному ремонту шатровой крыши главного корпуса педагогического колледжа по адресу : г. Барнаул. ул. 80-й Гвардейской дивизии 41".

Согласно пункту 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, должна содержать информацию:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В пункте 8 "Воронка выпускная" Функциональных, технических и качественных характеристик товара, работы, услуги, эксплуатационных характеристик товара, результата работы, услуги Техническом задании Документации о закупке в столбце "Значение показателя товара, при определении которого участником закупки используются только точные цифровые или иные параметры" по характеристике "Габаритная высота воронки" указано "220-270 мм".

При этом в Инструкции по предоставлению сведений в первой части заявки на участие в электронном аукционе в составе Технического задания Документации о закупке установлено: "В случае, если числовые значения показателя указаны с применением символа (знака) "-" (черточка, тире, дефис), это означает диапазон допустимых параметров (значений), из которого участнику закупки необходимо выбрать один конкретный показатель в пределах этого диапазона. Кроме того, участник закупки должен учитывать, что в данном случае указанные граничные числовые показатели не входят в этот диапазон, т.е. не являются включительным".

В первой части заявки участника N 24 - ООО "РОСТ" в пункте 8 "Воронка выпускная" в столбце "Значение показателя товара, при определении которого участником закупки используются только точные цифровые или иные параметры" по характеристике "Габаритная высота воронки" указано "270 мм".

Таким образом, участником указано значение характеристики "Габаритная высота воронки" за пределами диапазона значений.

В соответствии пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе

Комиссия полагает отклонение заявки ООО "РОСТ" обоснованным, действия аукционной комиссии - не противоречащими действующему законодательству.

Жалоба ООО "РОСТ" удовлетворению не подлежит.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "РОСТ" не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	С.В. Скорик
Члены комиссии:	_____________________________	И.В. Миненок
	_____________________________	М.Н. Кудельникова