Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 12 апреля 2018 г. N 106

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Ильченко Л.А.	- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	- Чиняева Н.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок.
	- Кудинова К.В.	-ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (Филиал федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю" в г.Комсомольск-на-Амуре);

- Ильиных Анастасия Александровна (представитель по доверенности);

- Кузнецов Антон Сергеевич (представитель по доверенности);

от заявителя (АО "СОГАЗ" Хабаровский филиал):

- Шапавалов Александр Александрович (представитель по доверенности);

рассмотрев жалобу АО "СОГАЗ" Хабаровский филиал и материалы дела N 7-1/169,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба АО "СОГАЗ" Хабаровский филиал (далее - заявитель) на действия филиала федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю" в г.Комсомольск-на-Амуре (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств служебного автотранспорта УМВД России по Хабаровскому краю (N0822100001418000032).

Заявитель указывает, что заказчиком неверно выбран способ определения поставщика.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N0822100001418000032 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок в последней редакции 29.03.2018 г.

Объект закупки - оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств служебного автотранспорта УМВД России по Хабаровскому краю.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 610 952 руб. 63 коп.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 11.04.2018 N0822100001418000032-1 подано 5 заявок.

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной.

В результате изучения материалов дела N7-1/169, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.59 Закона о контрактной системе, заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представители заказчика пояснили следующее.

Согласно ч.2 ст.59 Закона о контрактной системе, указан перечень который утвержден распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)" (далее - Перечень).

Код 65.12.21.000 - "Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств" по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (ОКПД2) в указанный Перечень не включен.

Также согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 апреля 2017 г. NД28и-2007, установлено что при осуществлении закупки услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств заказчик вправе в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе осуществить определение поставщика путем проведения открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также заключить контракт с единственным поставщиком.

На основании вышеизложенного Комиссия Хабаровского УФАС России нарушений Закона о контрактной системе в действиях заказчика не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу АО "СОГАЗ" Хабаровский филиал на действия заказчика федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю" в г.Комсомольск-на-Амуре при проведении электронного аукциона N0822100001418000032, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председателя Комиссии:	Л.А.Ильченко
Члены Комиссии:	Н.В.Чиняева
	К.В.Кудинова