Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 13 апреля 2018 г. N 360/04-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО ПФ "Полихиммаш" на действия закупочной комиссии Заказчика - Уссурийского МУП тепловых сетей при проведении электронного аукциона на приобретение горелки (извещение N 0520300000518000058) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как неправомерно отклонила заявку Заявителя.

Также заявитель считает, что протокол рассмотрения заявок не содержит сведения предусмотренные Законом N 44-ФЗ.

Заказчик не согласен с доводами жалобы. Считает, что при проведении аукциона аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.

Огласив жалобу, заслушав пояснения сторон присутствующих на рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Пунктом 2 части 6 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что протокол рассмотрения заявок должен содержать сведения о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

В нарушение пункта 2 части 6 статьи 67 Закона N 44-ФЗ протокол рассмотрения заявок не содержит сведения с обоснованием решения об отклонении заявки ООО ПФ "Полихиммаш", в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона N 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО ПФ "Полихиммаш" с учетом пояснений заказчика установила, что заявка не соответствует требованиям документации об аукционе.

Согласно техническому задании документации об аукционе заказчику необходима промышленная комбинированная горелка с пневматической форсункой в количестве 3 штук.

В заявке участника закупки ООО ПФ "Полихиммаш" указано: "в стандартном исполнении на котел ДКВр-10/13 ГМ устанавливается две горелки: Предлагем комплект, который состоит из двух промушленных комбинированных горелок _"; количество комплектов - 3.

Тем самым заявка участника закупки ООО ПФ "Полихиммаш" не соответствует требованиям документации об аукционе.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО ПФ "Полихиммаш" по основаниям предусмотренным Законом N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ПФ "Полихиммаш" на действия закупочной комиссии Заказчика - Уссурийского МУП тепловых сетей при проведении электронного аукциона на приобретение горелки (извещение N 0520300000518000058) обоснованной в части нарушения пункта 2 части 7 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

2. Признать, что аукционная комиссия допустила нарушение пункта 2 части 7 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, т.к. протокол рассмотрения заявок не содержит сведения предусмотренные Законом N 44-ФЗ.

3. Не выдавать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений, т.к. допущенное нарушение не повлияло на результаты закупки.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.