Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 20 апреля 2018 г. N 371/04-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "СВОЙ ИНЖЕНЕР" на действия Заказчика - ФКУ "Исправительная колония N10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Приморскому краю" при проведении электронного аукциона на предоставление услуг по изготовлению проектной документации по установке пожарной сигнализации (извещения N 0120100006418000013) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, документация о проведении аукциона не соответствует требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как заказчик не установил требования к участникам закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ о членстве в саморегулируемой организации.

Заказчик не согласен с доводами жалобы, считает, что документация об аукционе соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно пояснениям представителя заказчика работы заказчику необходимо выполнить работы по проектированию пожарной сигнализации, которые не относятся к работам проектированию для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Требование, вытекающее из ч. 2 ст. 52 ГрК РФ, в части ремонтных работ распространяется только на работы по капитальному ремонту объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек - п. 10 ст. 1 ГрК РФ). Необходимости членства в СРО для выполнения работ по текущему ремонту законом не установлено.
Заказчик не установил требование о том, что участниками закупки могут быть только члены СРО.

Тем самым заказчик не установив требование к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации, не допустил нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СВОЙ ИНЖЕНЕР" на действия Заказчика - ФКУ "Исправительная колония N10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Приморскому краю" при проведении электронного аукциона на предоставление услуг по изготовлению проектной документации по установке пожарной сигнализации (извещения N 0120100006418000013) необоснованной.