Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 3 мая 2018 г. N 08-04-28

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании обращения ООО "АльянсАвто" в отношении МКУ "ДЭУ N1", поступивших из ФАС России, о нарушении заказчиком - МКУ "ДЭУ N1" сроков оплаты контракта, в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ провела внеплановую проверку, в ходе которой

УСТАНОВИЛА:

В материалах обращения ООО "АльянсАвто" указано, что 19.12.2017 г. между заказчиком - МКУ "ДЭУ N1" и ООО "АльянсАвто" был заключен муниципальный контракт N0351300079617999154-0045122-02 на поставку аккумуляторных батарей. Согласно п.3.1 контракта поставщик обязан поставить, а заказчик принять товар в течении 15 дней с даты заключения контракта, т.е. не позднее 25.01.2018 г. В соответствии с п.4.2 контракта товар считается принятым после подписания сторонами товарной накладной и счет-фактуры или иного передаточного документа. Поставка товара поставщиком произведена 27.12.2017 г., что подтверждается универсальным передаточным документом, подписанным поставщиком и заказчиком. Таким образом, обязательства ООО "АльянсАвто" по поставке товара выполнены в полном объеме 27.12.2017 г. В соответствии с п.2.4 контракта оплата товара производится в течение 15 рабочих дней с даты подписания передаточного документа, т.е. не позднее 25.01.2018 г. Однако в нарушение условий контракта, до 12.03.2018 г. заказчик не оплатил поставленный ООО "АльянсАвто" товар.

В ходе проведения проверки Комиссией Новосибирского УФАС России было установлено следующее.

19.12.2017 г. между заказчиком - МКУ "ДЭУ N1" и ООО "АльянсАвто" был заключен муниципальный контракт N0351300079617999154-0045122-02 на поставку аккумуляторных батарей. Согласно п.3.1 контракта поставщик обязан поставить, а заказчик принять товар в течении 15 дней с даты заключения контракта, т.е. не позднее 25.01.2018 г. В соответствии с п.4.2 контракта товар считается принятым после подписания сторонами товарной накладной и счет-фактуры или иного передаточного документа. Поставка товара поставщиком произведена 27.12.2017 г., что подтверждается универсальным передаточным документом, подписанным поставщиком и заказчиком. Таким образом, обязательства ООО "АльянсАвто" по поставке товара выполнены в полном объеме 27.12.2017 г. В соответствии с п.2.4 контракта оплата товара производится в течение 15 рабочих дней с даты подписания передаточного документа, т.е. не позднее 25.01.2018 г. Однако в нарушение условий контракта, до 12.03.2018 г. заказчик не оплатил поставленный ООО "АльянсАвто" товар. Таким образом, заказчик нарушил требования ч.13.1 ст.34 и п.2 ч.1 ст.94 ФЗ N44-ФЗ, в данных действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.32.5 КоАП РФ.

В соответствии с представленными заказчиком документами поставка товара по указанному контракту оплачена заказчиком в два этапа, а именно, платежными поручениями N344 от 16.02.2018 г. и N1079 от 21.03.2018 г. Таким образом, фактически оплата поставленного товара в полном объеме была произведена заказчиком только 21.03.2018 г. (платежное поручение N1079 от 21.03.2018 г.). Таким образом, просрочка по оплате данного контракта составила 38 рабочих дней.

При этом, заказчик в своих пояснениях сообщил, что данная задолженность перед ООО "АльянсАвто" образовалась в результате отсутствия поступления финансирования из ДТиДБК мэрии г.Новосибирска, несмотря на неоднократные заявки заказчика (представлены заявки на финансирование N3 от 11.01.2018 г., N12 от 24.01.2018 г., N18 от 01.02.2018 г., N22 от 06.02.2018 г., N33 от 19.02.2018 г. N43 от 22.02.2018 г. и N48 от 28.02.2018 г.).

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика нарушившим требования ч.13.1 ст.34 и п.2 ч.1 ст.94 ФЗ N44-ФЗ.

2. Передать материалы дела уполномоченному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных должностных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		Д.В. Сухоплюев
Зам. председателя Комиссии Член Комиссии:		А.М. Заргаров С.Н. Растворцев