Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 16 мая 2018 г. N 26/2018

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

членов Инспекции:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, 68) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещения библиотеки для нужд ГБПОУ ВО "Владимирский педагогический колледж" (закупка N 0128200000118003448).

Основанием для проведения внеплановой проверки: поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (обращение департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 14.05.2018 N ДИЗО-4946/072-11)

Из обращения следует, что в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в данном электронном аукционе содержится техническая ошибка. Аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям аукционной документации и допуске к участию в электронном аукционе участника закупки с порядковым номером 9, а так же об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участника закупки с порядковым номером 10. Однако протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержит недостоверную информацию о результатах рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Согласно данному протоколу, участник закупки с порядковым номером 9 отклонен от участия в электронном аукционе, а участник закупки с порядковым номером 10 допущен до участия в электронном аукционе.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ГБПОУ ВО "Владимирский педагогический колледж" принято решение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещения библиотеки, в связи с чем 27.04.2018 в единой информационной системе в сфере закупок (далее- ЕИС) были опубликованы извещение и документация об электронном аукционе. (закупка N0128200000118003448)

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 327 998 рублей.

Уполномоченный орган - департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.

Оператор электронной торговой площадки- АО "Единая электронная торговая площадка".

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок гласит о том, что указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Совокупность вышеназванных норм Закона о контрактной системе в сфере закупок предполагает наличие в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе объективной, достоверной информации о решении аукционной комиссии относительно допуска к электронному аукциону либо отказа в допуске к участию в электронном аукционе участников закупки.

Как следует из рассматриваемого обращения, аукционная комиссия признала соответствующей требованиям аукционной документации и допустила к участию в электронном аукционе участника закупки с порядковым номером 9, а участника закупки с порядковым номером 10 отклонила от участия в электронном аукционе.

Вместе с тем опубликованный в ЕИС протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронной аукционе от 08.05.2018 для закупки N 0128200000118003448 содержит информацию об отклонении заявки участника закупки с порядковым номером 9, а так же о признании соответствующей аукционной документации и допуске к участию в электронном аукционе заявки участника закупки с порядковым номером 10.

Таким образом, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронной аукционе от 08.05.2018 для закупки N 0128200000118003448 в существующей редакции содержит необъективную информацию о результатах рассмотрения первых частей заявок участников закупки с порядковыми номерами 9,10.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3,4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области нарушившим требования части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать департаменту имущественных и земельных отношений администрациями Владимирской области, АО "Единая электронная торговая площадка" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель инспекции

Члены Инспекции