Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 14 мая 2018 г. N 522-13411-18/4
Резолютивная часть оглашена
14.05.2018 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС) в составе:заместителя председателя комиссии - заместителя руководителя управления А.Р. Б., специалиста 1 разряда отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области И.Л. В.,специалиста 1 разряда отдела контроля закупок Самарского УФАС России А.С. М.,рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Административным регламентом по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактногоуправляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 г. N 727/14, жалобуООО "ТОЛЬЯТТИСТРОЙ" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона по выполнению работ по благоустройству общественных территорий г.о. Жигулевск (извещение N 0142300006218000029, начальная (максимальная) цена контракта - 9 854 598,58 рублей),
в присутствии представителей: от Заказчика - М. С.А.(доверенность),от Уполномоченного органа представители не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли, Заявитель направил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия заявителя,
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила ООО "ТОЛЬЯТТИСТРОЙ" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона по выполнению работ по благоустройству общественных территорий г.о. Жигулевск (извещение N 0142300006218000029, начальная (максимальная) цена контракта - 9 854 598,58 рублей.
Заявитель считает решение аукционной комиссии об отказе в допуске ООО "ТОЛЬЯТТИСТРОЙ" к участию в аукционе неправомерным, поскольку заявка подана в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.
Просит признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку, привлечь к административной ответственности виновных лиц Заказчика.
ПредставительЗаказчика против доводов заявителя возражал, указывая на правомерность принятого аукционной комиссией решения, просил отказать в удовлетворении жалобы, представил письменные возражения по жалобе.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об электронном аукционе, протоколы, заявки участников, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, первая часть заявки участника должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе определено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или оботказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации, несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 28.04.2018 N0142300006218000029-1заявке ООО "ТОЛЬЯТТИСТРОЙ" (заявка N5)отказано в допуске к участию в электронном аукционена основании п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ; п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе:
В пункте 6 заявки "Бетон 1" участник указывает "Класс песка II", данные сведения противоречат Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, где сказано: "Применение заказчиком (участником размещения заказа (далее - участником)) союза "и", знака "/", а так же запятых при перечислении показателей означает, что ему требуются (будут поставлены) материалы одновременно с каждым из указанных показателей, в этом случае участнику размещения заказа необходимо указать материалы со всеми перечисленными заказчиком показателями".
В пункте 12 заявки "Песок природный 1" участник указывает "Класс песка II", данные сведения противоречат Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, где сказано: "Применение заказчиком (участником размещения заказа (далее - участником)) союза "и", знака "/", а так же запятых при перечислении показателей означает, что ему требуются (будут поставлены) материалы одновременно с каждым из указанных показателей, в этом случае участнику размещения заказа необходимо указать материалы со всеми перечисленными заказчиком показателями".
В пункте 28 заявки "Гильза кабельная" участник указывает "Рабочее напряжение 1 кВ", данные сведения противоречат Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, где сказано: "Не подлежат уточнению параметры товара, по своей сути имеющие интервальное или неконкретное значение, такие как фракция, условная вязкость (секунда), диапазон рабочих температур, предел рабочей температуры, предел влажности, расход материала, климатические показатели, предельные отклонения, размеры пиломатериалов, напряжение (вольт), температура размягчения по кольцу и шару, а так же подвижность по погружению конуса".
В пункте 33 заявки "Бетон 3" участник указывает "Суммарная удельная эффективность активности естественных радионуклидов 370 Бк/кг", данные сведения противоречат Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, где сказано "Используемый знак "<", предлог "до", "менее" означает, что значение предлагаемое участник должно быть меньше значения установленного документацией об аукционе".
В пункте 55 заявки "Зажим ответвительный изолированный" участник указывает "Зажимы предназначены для соединения и ответвления фазных и нулевых самонесущих изолированных проводов напряжением 0,66 кВ".
В пункте 58 заявки "Светильник светодиодный" участник указывает "Напряжение питания 264V АС / 370V DC", данные сведения противоречат Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, где сказано: "Не подлежат уточнению параметры товара, по своей сути имеющие интервальное или неконкретное значение, такие как фракция, условная вязкость (секунда), диапазон рабочих температур, предел рабочей температуры, предел влажности, расход материала, климатические показатели, предельные отклонения, размеры пиломатериалов, напряжение (вольт), температура размягчения по кольцу и шару, а так же подвижность по погружению конуса".
Согласно Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг:
Применение заказчиком (участником размещения заказа (далее - участником)) союза "и", знака "/", а так же запятых при перечислении показателей означает, что ему требуются (будут поставлены) материалы одновременно с каждым из указанных показателей, в этом случае участнику размещения заказа необходимо указать материалы со всеми перечисленными заказчиком показателями.
Согласно пункту 6 Перечня применяемых материалов/оборудования:
|
Бетон 1 Должен быть тяжелый, должен быть не менее класс В15 (М200). Марка бетона по морозостойкости более F100. Марка по водонепроницаемости более W2. Крупный заполнитель: Щебень из горных пород со средней плотностью зерен от 2,0 до 3,0 г/см3, применяемый в качестве заполнителя для тяжелого бетона, а также для дорожных и других видов строительных работ. Щебень из осадочных и метаморфических или изверженных пород. Фракцией св. 10 до 20 мм/св. 15 до 20 мм/ св. 20 до 40 мм. Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы, % по массе до 50. Марка под дробимости не менее 600. Потеря массы при испытании щебня, % в сухом состоянии до 24. Потеря массы при испытании щебня, % в насыщенном водой состоянии до 28. Потеря массы при испытании щебня, % из интрузивных пород до 34. Потеря массы при испытании щебня, % из эффузивных пород до 20. Группа щебня 1-5. Марка по истираемости щебня и гравия И1-И4. Потеря массы при испытании, % до 60. Содержание зерен слабых пород, % по массе не менее 5. Щебень по морозостойкости является: F25; F50; F100, F150; F200. Потеря массы после испытания замораживание -оттаивание, %, не более 10. Потеря массы после испытания насыщение в растворе сернокислого натрия-высушивание, % не более 10. Содержание пылевидных и глинистых частиц, % по массе, не более 2. Содержание глины в комках, % по массе, не более 0,25. Щебень и гравий должны быть стойкими к воздействию окружающей среды. Щебень и гравий, предназначенные для применения в качестве заполнителей для бетонов, должны обладать стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Суммарная удельная эффективность активности естественных радионуклидов должна быть до 370 Бк/кг. Мелкий заполнитель: Должен быть песок или обогащенный песок или фракционированный песок с истинной плотностью зерен от 2,0 до 2,8 г/см3. Класс песка I/II. В зависимости от зернового состава повышенной крупности, крупный; средний; мелкий; очень мелкий, тонкий; очень тонкий. Модуль крупности не более 3,5. Полный остаток на сите с сеткой N 063 не более 75 % по массе. Содержание зерен (% по массе) крупностью свыше 10 мм до 5 или не допускается. Содержание зерен (% по массе) крупностью свыше 5 мм не менее 5 или не допускается. Содержание зерен (% по массе) крупностью менее 0,16 мм до 20 или не нормируется. Содержание пылевидных и глинистых частиц (% по массе) до 10, содержание глины в комках (% по массе) не более 1,0. Песок, предназначенный для применения в качестве заполнителя для бетонов, должен обладать стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Значение удельной эффективной активности естественных радионуклидов для песка в диапазоне Aэфф до 370 Бк/кг. Применяемое вяжущее требуется портландцемент (без минеральных добавок), портландцемент с добавками (с активными минеральными добавками не более 20%) или шлакопортландцемент (с добавками гранулированного шлака более 20%). Марка по прочности не менее 400. Допускается применение быстротвердеющего портландцемента или шлакопортландцемента. Активная минеральная добавка, % по массе: доменные гранулированные и электротермофосфорные шлаки до 80, осадочного происхождения, кроме глиежа до 10, прочие активные, включая глиеж до 20. Предел прочности, МПа (кгс/см2) при изгибе в возрасте 3 суток не менее 3,4 (35).Предел прочности, МПа (кгс/см2) при сжатии в возрасте 3 суток не менее 21,5 (220). Предел прочности, МПа (кгс/см2) при изгибе в возрасте 28 суток не более 6,4 (65). Предел прочности, МПа (кгс/см2) при сжатии в возрасте 28 суток не более 58,8 (600). Начало схватывания цемента должно наступать не ранее 45 мин, а конец - не позднее 10 ч от начала затворения. |
Согласно пункту 12 Перечня применяемых материалов/оборудования:
|
Песок природный 1 Класс песка I/II. В зависимости от зернового состава мелкий; очень мелкий; тонкий. Модуль крупности не более 2,0. Полный остаток на сите с сеткой N 063 не более 30 % по массе. Содержание зерен (% по массе) крупностью свыше 10 мм не более 0,5 или не допускается. Содержание зерен (% по массе) крупностью свыше 5 мм не более 10 или не допускается. Содержание зерен (% по массе) крупностью менее 0,16 мм не более 20 или не нормируется. Содержание пылевидных и глинистых частиц (% по массе) не более 10, содержание глины в комках (% по массе) не более 1,0. Песок, предназначенный для применения в качестве заполнителя для бетонов, должен обладать стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Значение удельной эффективной активности естественных радионуклидов для песка Aэфф до 370 Бк/кг. |
Согласно пункту 6 заявки ООО "ТОЛЬЯТТИСТРОЙ":
|
Бетон 1 тяжелый, класс В15 (М200). Марка бетона по морозостойкости F200. Марка по водонепроницаемости W6. Крупный заполнитель: Щебень из горных пород со средней плотностью зерен от 2,0 до 3,0 г/см3, применяемый в качестве заполнителя для тяжелого бетона, а также для дорожных и других видов строительных работ. Щебень из осадочных и метаморфических пород. Фракцией св. 10 до 20 мм/св. 15 до 20 мм/ св. 20 до 40 мм. Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы, % по массе 20. Марка под дробимости 600. Потеря массы при испытании щебня, % в сухом состоянии 17. Потеря массы при испытании щебня, % в насыщенном водой состоянии 17. Потеря массы при испытании щебня, % из интрузивных пород не нормируется. Потеря массы при испытании щебня, % из эффузивных пород не нормируется. Группа щебня 3. Марка по истираемости щебня и гравия И1. Потеря массы при испытании, % 20. Содержание зерен слабых пород, % по массе 10. Щебень по морозостойкости является: F100, F200. Потеря массы после испытания замораживание -оттаивание, %, 5. Потеря массы после испытания насыщение в растворе сернокислого натрия-высушивание, % 3. Содержание пылевидных и глинистых частиц, % по массе, 1. Содержание глины в комках, % по массе, 0,25. Щебень и гравий стойкие к воздействию окружающей среды. Щебень и гравий, предназначенные для применения в качестве заполнителей для бетонов, обладают стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Суммарная удельная эффективность активности естественных радионуклидов 350 Бк/кг. Мелкий заполнитель: песок с истинной плотностью зерен от 2,0 до 2,8 г/см3. Класс песка II.
Песок, предназначенный для применения в качестве заполнителя для бетонов, обладает стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Значение удельной эффективной активности естественных радионуклидов для песка в диапазоне Aэфф 0-350 Бк/кг. Применяемое вяжущее портландцемент (без минеральных добавок), портландцемент с добавками (с активными минеральными добавками 20%). Марка по прочности 400. применение быстротвердеющего портландцемента.
Начало схватывания цемента наступает через 45 мин, а конец - через 10 ч от начала затворения. |
Согласно пункту 12 заявки ООО "ТОЛЬЯТТИСТРОЙ":
|
Песок природный 1 Класс песка II. В зависимости от зернового состава очень мелкий. Модуль крупности 1,2. Полный остаток на сите с сеткой N 063 7 % по массе. Содержание зерен (% по массе) крупностью свыше 10 мм 0,5. Содержание зерен (% по массе) крупностью свыше 5 мм 10. Содержание зерен (% по массе) крупностью менее 0,16 мм 20. Содержание пылевидных и глинистых частиц (% по массе) 5, содержание глины в комках (% по массе) 0,5. Песок, предназначенный для применения в качестве заполнителя для бетонов, обладает стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Значение удельной эффективной активности естественных радионуклидов для песка Aэфф 350 Бк/кг. |
Из изложенного следует, что Заявитель в составе заявки указал характеристики не всех товаров, установленных аукционной документацией.
Таким образом, в части обжалуемого довода, аукционная комиссия правомерно отклонила заявку.
Согласно Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг:
Используемый знак "<", предлог "до", "менее" означает, что значение предлагаемое участник должно быть меньше значения установленного документацией об аукционе.
Согласно пункту 33 Перечня применяемых материалов/оборудования:
|
Бетон 3 Должен быть тяжелый, должен быть не менее класс В15 (М200). Марка бетона по морозостойкости более F100. Марка по водонепроницаемости более W2. Крупный заполнитель: Щебень из горных пород со средней плотностью зерен от 2,0 до 3,0 г/см3, применяемый в качестве заполнителя для тяжелого бетона, а также для дорожных и других видов строительных работ. Щебень из осадочных и метаморфических или изверженных пород. Фракцией св. 10 до 20 мм\св. 15 до 20 мм. Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы, % по массе до 50. Марка под дробимости не менее 600. Потеря массы при испытании щебня, % в сухом состоянии до 24. Потеря массы при испытании щебня, % в насыщенном водой состоянии до 28. Потеря массы при испытании щебня, % из интрузивных пород до 34. Потеря массы при испытании щебня, % из эффузивных пород до 20. Группа щебня 1\2/3\4\5. Марка по истираемости щебня и гравия И1-И4. Потеря массы при испытании, % до 60. Содержание зерен слабых пород, % по массе не менее 5. Щебень по морозостойкости является: F100, F150; F200, F300. Потеря массы после испытания замораживание -оттаивание, %, не более 10. Потеря массы после испытания насыщение в растворе сернокислого натрия-высушивание, % не более 5. Содержание пылевидных и глинистых частиц, % по массе, не более 2. Содержание глины в комках, % по массе, не более 0,25. Щебень и гравий должны быть стойкими к воздействию окружающей среды. Щебень и гравий, предназначенные для применения в качестве заполнителей для бетонов, должны обладать стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Суммарная удельная эффективность активности естественных радионуклидов должна быть до 370 Бк/кг. Мелкий заполнитель: Должен быть песок или обогащенный песок или фракционированный песок с истинной плотностью зерен от 2,0 до 2,8 г/см3. Класс песка I/II. В зависимости от зернового состава повышенной крупности, крупный; средний, мелкий; очень мелкий. Модуль крупности не более 3,5. Полный остаток на сите с сеткой N 063 не более 75 % по массе. Содержание зерен (% по массе) крупностью свыше 10 мм до 5 или не допускается. Содержание зерен (% по массе) крупностью свыше 5 мм не менее 5 или не допускается. Содержание зерен (% по массе) крупностью менее 0,16 мм до 20 или не нормируется. Содержание пылевидных и глинистых частиц (% по массе) до 10, содержание глины в комках (% по массе) не более 1,0. Песок, предназначенный для применения в качестве заполнителя для бетонов, должен обладать стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Значение удельной эффективной активности естественных радионуклидов для песка в диапазоне Aэфф до 370 Бк/кг. Применяемое вяжущее требуется портландцемент (без минеральных добавок), портландцемент с добавками (с активными минеральными добавками не более 20%) или шлакопортландцемент (с добавками гранулированного шлака более 20%). Марка по прочности не менее 400. Допускается применение быстротвердеющего портландцемента или шлакопортландцемента. Активная минеральная добавка, % по массе: доменные гранулированные и электротермофосфорные шлаки до 80, осадочного происхождения, кроме глиежа до 10, прочие активные, включая глиеж до 20. Предел прочности, МПа (кгс/см2) при изгибе в возрасте 3 суток не менее 3,4 (35).Предел прочности, МПа (кгс/см2) при сжатии в возрасте 3 суток не менее 21,5 (220). Предел прочности, МПа (кгс/см2) при изгибе в возрасте 28 суток не более 6,4 (65). Предел прочности, МПа (кгс/см2) при сжатии в возрасте 28 суток не более 58,8 (600). Начало схватывания цемента должно наступать не ранее 45 мин, а конец - не позднее 10 ч от начала затворения. |
Согласно пункту 33 заявки ООО "ТОЛЬЯТТИСТРОЙ":
|
Бетон 3 тяжелый, класс В15 (М200). Марка бетона по морозостойкости F200. Марка по водонепроницаемости W6. Крупный заполнитель: Щебень из горных пород со средней плотностью зерен от 2,0 до 3,0 г/см3, применяемый в качестве заполнителя для тяжелого бетона, а также для дорожных и других видов строительных работ: Щебень из осадочных и метаморфических пород. Фракцией св. 10 до 20 мм. Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы, % по массе 20. Марка под дробимости 600. Потеря массы при испытании щебня, % в сухом состоянии 17. Потеря массы при испытании щебня, % в насыщенном водой состоянии 17. Потеря массы при испытании щебня, % из интрузивных пород не нормируется. Потеря массы при испытании щебня, % из эффузивных пород не нормируется. Группа щебня 3. Марка по истираемости щебня И1. Потеря массы при испытании, % 20. Содержание зерен слабых пород, % по массе 10. Щебень по морозостойкости является: F100, F200, F300. Потеря массы после испытания замораживание -оттаивание, %, 5. Потеря массы после испытания насыщение в растворе сернокислого натрия-высушивание, % 2. Содержание пылевидных и глинистых частиц, % по массе, 1. Содержание глины в комках, % по массе, 0,25. Щебень и гравий стойкие к воздействию окружающей среды. Щебень и гравий, предназначенные для применения в качестве заполнителей для бетонов, обладают стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Суммарная удельная эффективность активности естественных радионуклидов 370 Бк/кг. Щебень из осадочных и метаморфических пород. Фракцией св. 10 до 20 мм. Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы, % по массе 14. Марка под дробимости 600. Потеря массы при испытании щебня, % в сухом состоянии 17. Потеря массы при испытании щебня, % в насыщенном водой состоянии 17. Потеря массы при испытании щебня, % из интрузивных пород не нормируется. Потеря массы при испытании щебня, % из эффузивных пород не нормируется. Группа щебня 2. Марка по истираемости щебня И1. Потеря массы при испытании, % 20. Содержание зерен слабых пород, % по массе 10. Щебень по морозостойкости является: F100, F200, F300. Потеря массы после испытания замораживание -оттаивание, %, 5. Потеря массы после испытания насыщение в растворе сернокислого натрия-высушивание, % 2. Содержание пылевидных и глинистых частиц, % по массе, 1. Содержание глины в комках, % по массе, 0,25. Щебень и гравий стойкие к воздействию окружающей среды. Щебень и гравий, предназначенные для применения в качестве заполнителей для бетонов, обладают стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Суммарная удельная эффективность активности естественных радионуклидов 350 Бк/кг.
Мелкий заполнитель: песок с истинной плотностью зерен от 2,0 до 2,8 г/см3.
Песок, предназначенный для применения в качестве заполнителя для бетонов, обладает стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Значение удельной эффективной активности естественных радионуклидов для песка в диапазоне Aэфф 0-350 Бк/кг. Применяемое вяжущее портландцемент (без минеральных добавок), портландцемент с добавками (с активными минеральными добавками 20%). Марка по прочности 400. применение быстротвердеющего портландцемента.
Начало схватывания цемента наступает через 45 мин, а конец - через 10 ч от начала затворения |
Из изложенного следует, что Заявитель в составе заявки указал характеристики товаров, в нарушение требований, установленных Инструкцией по заполнению заявки на участие в электронном аукционе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Таким образом, в части обжалуемого довода, аукционная комиссия правомерно отклонила заявку.
Согласно Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг:
Не подлежат уточнению параметры товара, по своей сути имеющие интервальное или неконкретное значение, такие как фракция, условная вязкость (секунда), диапазон рабочих температур, предел рабочей температуры, предел влажности, расход материала, климатические показатели, предельные отклонения, размеры пиломатериалов, напряжение (вольт), температура размягчения по кольцу и шару, а так же подвижность по погружению конуса.
Согласно пункту 28 Перечня применяемых материалов/оборудования:
|
Гильза кабельная Гильза кабельная должна быть соединительная медная, закрепляемая опрессовкой. Должна быть предназначена для соединения встык проводов и кабелей с медными жилами с сечением не более 70 мм2. Рабочее напряжение должно быть до 10 кВ. Гильзы требуются ГМ16/ГМ35/ГМ70. Внешний диаметр должен быть не менее 9 мм2. Внутренний диаметр должен быть не менее 6 мм2. Гильза должна быть длиной не более 55 мм. Масса должна быть до 35 гр. |
Согласно пункту 55 Перечня применяемых материалов/оборудования:
|
Зажим ответвительный изолированный Зажимы должны быть предназначены для соединения и ответвления фазных и нулевых самонесущих изолированных проводов напряжением до 1 кВ, а также для ответвления абонентских проводников (проводов освещения). При затягивании болтов ножи контактной пластины должны образовывать надежный электрический контакт, прокалывая изоляцию магистрального проводника и проводника ответвления. При достижении определенного усилия, достаточного для создания надежного электрического контакта, должен происходить срыв головки затягиваемого болта. Для удобства монтажа и транспортировки каждый болт должен быть обвальцован для предотвращения возможного разъединения составных частей. Конструкция зажима должна обеспечивать герметичность соединения и надежный электрический контакт. Корпус зажима должен быть выполнен из механически прочного термопластика армированного стекловолокном. Номин напряжение должно быть не более 400 В. Сечение магистрали должно быть 16_95 мм, сечение ответвления должно быть 2,5_35 мм. Номин поперечное сечение ответвления требуется 2,5_35 мм. Температура эксплуатации шире -50_+70 °C. Номин ток зажима не менее 95 А. Габаритные размеры не должны быть, мм: Длина > 40 мм, Ширина < 30 мм, Высота > 60 мм. Вес< 0,100 кг. |
Согласно пункту 58 Перечня применяемых материалов/оборудования:
|
Светильник светодиодный Должен применяться для освещения улиц, открытых площадок Высота, мм, более 90. Ширина, мм, > 160. Длина, мм, более 400. Степень защиты IP более: 55. Тип лампы требуется LED. Мощность, Вт, не менее 100. Световой поток, Лм, должен быть не менее 14000. Напряжение питания должно быть не более 264V АС / не более 370V DC. Материал рассеивателя требуется поликарбонатная вторичная оптика. Требуется пускорегулирующая аппаратура в комплекте. Цвет свечения должен быть белый. Способ монтажа должен быть на кронштейн. Температура эксплуатации должна быть -40_+45 °С. Гарантийный срок, месяц, не менее 48. Материал корпуса светильника должен быть алюминий экструзионный с анодированным покрытием. Материал основания светильника должен быть алюминий экструзионный с анодированным покрытием. Тип светораспределения должен быть Ш. Масса, кг, не должна быть более 5. |
Согласно пункту 28 заявки ООО "ТОЛЬЯТТИСТРОЙ":
|
Гильза кабельная Гильза кабельная соединительная медная, закрепляемая опрессовкой. предназначена для соединения встык проводов и кабелей с медными жилами с сечением 16 мм2. Рабочее напряжение 1 кВ. Гильзы ГМ16. Внешний диаметр 9 мм2. Внутренний диаметр 6 мм2. Гильза длиной 30 мм. Масса 9,4 гр. Гильза кабельная соединительная медная, закрепляемая опрессовкой. предназначена для соединения встык проводов и кабелей с медными жилами с сечением 35 мм2. Рабочее напряжение 1 кВ. Гильзы ГМ35. Внешний диаметр 12 мм2. Внутренний диаметр 9 мм2. Гильза длиной 50 мм. Масса 24,1 гр. Гильза кабельная соединительная медная, закрепляемая опрессовкой. предназначена для соединения встык проводов и кабелей с медными жилами с сечением 70 мм2. Рабочее напряжение 1 кВ. Гильзы ГМ70. Внешний диаметр 16 мм2. Внутренний диаметр 13 мм2. Гильза длиной 53 мм. Масса 31,2 гр. |
Согласно пункту 55 заявки ООО "ТОЛЬЯТТИСТРОЙ":
|
Зажим ответвительный изолированный Зажимы предназначены для соединения и ответвления фазных и нулевых самонесущих изолированных проводов напряжением 0,66 кВ, а также для ответвления абонентских проводников (проводов освещения). При затягивании болтов ножи контактной пластины образуют надежный электрический контакт, прокалывая изоляцию магистрального проводника и проводника ответвления. При достижении определенного усилия, достаточного для создания надежного электрического контакта, происходит срыв головки затягиваемого болта. Для удобства монтажа и транспортировки каждый болт обвальцован для предотвращения возможного разъединения составных частей. Конструкция зажима обеспечивает герметичность соединения и надежный электрический контакт. Корпус зажима выполнен из механически прочного термопластика армированного стекловолокном. Номин напряжение 400 В. Сечение магистрали 16_95 мм, сечение ответвления 2,5_35 мм. Номин поперечное сечение ответвления 2,5_35 мм. Температура эксплуатации -60_+80 °C. Номин ток зажима 95 А. Габаритные размеры, мм: Длина 37 мм, Ширина 39 мм, Высота 60 мм. Вес0,089 кг. |
Согласно пункту 58 заявки ООО "ТОЛЬЯТТИСТРОЙ":
|
Светильник светодиодный применяется для освещения улиц, открытых площадок Высота, мм, 100. Ширина, мм, 165. Длина, мм, 450. Степень защиты IP: 66. Тип лампы LED. Мощность, Вт, 100. Световой поток, Лм, 14000. Напряжение питания 264V АС / 370V DC. Материал рассеивателя поликарбонатная вторичная оптика. пускорегулирующая аппаратура в комплекте. Цвет свечения белый. Способ монтажа на кронштейн. Температура эксплуатации -40_+45 °С. Гарантийный срок, месяц, 48. Материал корпуса светильника алюминий экструзионный с анодированным покрытием. Материал основания светильника алюминий экструзионный с анодированным покрытием. Тип светораспределения Ш. Масса, кг, 5. |
Из изложенного следует, что Заявитель в составе заявки указал конкретные характеристики товаров, в нарушение требований, установленных Инструкцией по заполнению заявки на участие в электронном аукционе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Таким образом, в части обжалуемого довода, аукционная комиссия правомерно отклонила заявку.
Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО "ТОЛЬЯТТИСТРОЙ" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя комиссии: А.Р. Б.
Члены комиссии: И.Л. В.
А.С. М.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 14 мая 2018 г. N 522-13411-18/4
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 15.05.2018