Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д.- Начальник отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
Членов Комиссии:
Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,
рассмотрев жалобу ООО "ПрофСтройЮг" (далее - Заявитель) на действия МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДЕРБЕНТ" (далее - Заказчик) при проведении АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДЕРБЕНТ" (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0303300078218000003 на подметание, сбор и вывоз смета в г.Дербент-2 ( северная сторона) (далее - Аукцион),
в отсутствии представителей сторон (извещены),
У С Т А Н О В И Л А:
20.04.2018 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует Федеральному закону N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.
01.02.2018 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на электронной площадке были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 6 221 556, 99 рублей.
1. В качестве довода жалобы Заявитель указывает на неправомерное установление в документации об Аукционе условий оплаты, а именно: "Оплата в дождливые и снежные дни производится в размере 2/3 от полной суммы оплаты".
Согласно ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.
Как установлено Комиссией, в п. 8 Технического задания документации об Аукционе указано следующее, в том числе: "При выпадении снега предусматривается сдвигание выпавшего снега, присыпка опасных участков проезжих частей и тротуаров песчано-солевыми смесями. Оплата в дождливые и снежные дни производится в размере 2/3 от полной суммы оплаты".
На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что согласно условиям Аукционной документации, в зависимости от погодных условий, цена контракта может изменяться.
В связи с вышеизложенным, Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе и обоснованности довода жалобы Заявителя.
При этом, как установлено Комиссией, в п. 2.1 проекта контракта документации об Аукционе указано, что цена Контракта является твердой, не может изменяться в ходе заключения и исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных Контрактом и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, заключенный контракт на условиях проекта контракта документации об Аукционе, будет содержать условия, предусмотренные ч. 2 ст.34 Закона о контрактной системе.
2. Заявитель указывает, что в проекте контракта приведены несколько пунктов противоречащих друг другу.
Как установлено Комиссией, в проекте контракта документации об Аукционе указано следующее, в том числе:
- 3.1. Заказчик имеет право: "3.1.1. Досрочно принять и оплатить услуги в соответствии с условиями Контракта".
- 3.4. Исполнитель вправе: "3.4.2. По согласованию с Заказчиком досрочно оказать услуги. Заказчик вправе досрочно принять и оплатить услуги в соответствии с условиями Контракта".
- 4.2. Досрочная сдача результатов услуг не доп
