Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 14 мая 2018 г. N 224-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела;

Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, заместитель начальника отдела;

Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор;

в присутствии представителей:

уполномоченного органа - Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж Вайс А.А. (доверенность б/н от 13.05.2018 года);

в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя - ООО "Дискус",

рассмотрев жалобу ООО "Дискус" на действия Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку дисков щеточных (извещение N 0131300000618000629) (далее - аукцион),

у с т а н о в и л а :

04.05.2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Дискус" (далее - заявитель) на действия Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж (далее - уполномоченный орган) при проведении аукциона для нужд заказчика - Муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж "Комбинат благоустройства Советского района".

По мнению заявителя нарушены его права и законные интересы действиями уполномоченного органа, выразившимися в установлении в извещении о проведении аукциона даты проведения аукциона, соответствующей нерабочему дню.

Представители уполномоченного органа считают доводы, изложенные в жалобе обоснованными, установление в извещении о проведении аукциона даты проведения аукциона, соответствующей нерабочему дню следствием технической ошибки.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь ч.3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.

13.04.2018 года в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом размещено извещение о проведении аукциона и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта - 499460, 00 рублей. Торги проводятся на электронной торговой площадке - ООО "РТС-тендер".

Согласно протоколу от 26.04.2018 года N 0131300000618000629-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе подано 15 заявок, из них 14 участников закупки допущено к участию в аукционе.

В соответствии с протоколом проведения аукциона от 30.04.2018 года N 0131300000618000629-2 на аукционе поступили ценовые предложения от 7 участников закупки. Наименьшая цена контракта предложена участником аукциона с порядковым номером заявки - 8 (312 551,00 руб.), снижение начальной (максимальной) цены контракта составило - 37,42%.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 07.05.2018 года N 0131300000618000629-3 победителем аукциона признано - ООО "Запчастьснаб" (порядковый номер заявки - 8).

Порядок проведения электронного аукциона установлен статьей 68 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона N 44-ФЗ электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом части 3 настоящей статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

Согласно ч. 3 ст. 68 Закона N 44-ФЗ днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона указывается дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона. В случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день.

Дата рассмотрения первых частей заявок - 26.04.2018 года, таким образом день проведения аукциона, с учетом выходных дней - 03.05.208 года.

В соответствии с извещением от 13.04.2018 года о проведении аукциона N 0131300000618000629 дата проведения аукциона в электронной форме: 30.04.2018 года.

30.04.2018 года является нерабочим днем.

Таким образом, в действиях уполномоченного органа содержится нарушение требований п. 3 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ, выразившееся в установлении в извещении о проведении аукциона даты проведения аукциона, соответствующей нерабочему дню.

Комиссией Воронежского УФАС России принято во внимание то обстоятельство, что в аукционе приняли участие 7 участников закупки, снижение начальной (максимальной) цены контракта составило - 37,42%.

Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России считает возможным предписания об устранении выявленного нарушения не выдавать в связи с тем, что нарушение на результаты аукциона не повлияло.

На основании изложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссией Воронежского УФАС России,

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ООО "Дискус" на действия уполномоченного органа - Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку дисков щеточных (извещение N 0131300000618000629) обоснованной.

2. Предписания об устранении выявленного нарушения не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть объявлена: 14.05.2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме: 17.05.2018 года

Председатель Комиссии А.В. Логошин

Члены комиссии Ю.В. Рощупкина

Е.Л. Яковлева