Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 апреля 2018 г. N 2-57-3926/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок К.А. Сомова,

при участии представителя ЦСН ВО Росгвардии: Сенина П.Н.,

в отсутствие представителей ООО "САДКО ЛЕНД", о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России NТФ/14781/18 от 29.03.2018,

рассмотрев жалобу ООО "САДКО ЛЕНД" (далее - Заявитель) на действия ЦСН ВО Росгвардии (далее - Заказчик) при проведении запрос котировок на право заключения государственного контракта на поставку чистящих средств (Закупка N0373100063718000012) (далее - запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок.

Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России NТФ/14781/18 от 29.03.2018 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном нерассмотрении заявки Заявителя.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 20.03.2018 NП1 заявка ООО "САДКО ЛЕНД" не рассмотрена и не оценена котировочной комиссией Заказчика.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона о контрактной системе обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы.

В соответствии с ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссией Управления установлено, что на момент подачи заявки Заявителя на участие в Запросе котировок функционалом единой информационной системы не предусмотрена возможность подачи заявки в форме электронного документа.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что действия котировочной комиссии Заказчика, не принявшей заявку Заявителя, поданную на участие в Запросе котировок по причине того, что заявка подана Заявителем по электронной почте, соответствуют положениям Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что данный довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "САДКО ЛЕНД" на действия
ЦСН ВО Росгвардии необоснованной.

1. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России NТФ/14781/18 от 29.03.2018.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Л.Н. Харченко

Члены Комиссии: Р.Г. Осипов

К.А. Сомов

Исп. Сомов К.А. (495) 784-75-05 (178)