Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 16 мая 2018 г.

Резолютивная часть объявлена 16 мая 2018 года.

Полный текст изготовлен __ мая 2018 года г. Иркутск

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <_>;

члены Комиссии: <_><_>;

при участии представителя Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - Уполномоченный орган) - <_>;

в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного Общества с ограниченной ответственностью "Азимут-Трейд" (далее - Общество, Заявитель), Областного государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Иркутской области" (далее - Заказчик);

рассмотрев жалобу Заявителя на положения документации об электронном аукционе "Выполнение подрядных работ по объекту: Административно бытовой корпус (2-ой этап) ОГКУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района" д. Тунгуй, СВК "Молодежный", извещение N  0134200000118000968 (далее - электронный аукцион), и в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N  44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N  44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

в Иркутское УФАС России поступила жалоба Заявителя на положения документации об аукционе.

Заявитель считает, что Заказчиком, Уполномоченным органом в нарушение требований Федерального закона N 44-ФЗ не установлена инструкция по заполнению заявок на участие в аукционе.

Заказчиком, Уполномоченным органом представлены возражения на жалобу заявителя. Из указанных возражений следует, что Уполномоченный орган, Заказчик считают доводы жалобы необоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Уполномоченным органом 30 марта 2018 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.rts-tender.ru размещены Извещение о проведении электронного аукциона для закупки N  0134200000118000968, а также Документация об электронном аукционе среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по объекту: Административно бытовой корпус (2-ой этап) ОГКУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района" д. Тунгуй, СВК "Молодежный" (далее - Документация об электронном аукционе).

2, 10 и 25 апреля 2018 года размещены изменения извещения о проведении электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 609 720 рублей 00 копейки.

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы Заявителя, возражения Заказчика, Уполномоченного органа, приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона N 44-ФЗ закреплено, что документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с - Федерального закона N 44-Фз и инструкцию по ее заполнению.

Установлено, что инструкция по заполнению заявок на участие в аукционе содержится в пункте 2.2 раздела 2 части I Документации об аукционе с учетом Решения о внесении изменений в извещение и в документацию об электронном аукционе от 9 апреля 2018 года и закрепляет следующие положения.

"2.2.1. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в электронном аукционе.

Все документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на участие в электронном аукционе, на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением заверенного надлежащим образом перевода соответствующих документов на русский язык.

Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

2.2.2. Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

Используемая для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) валюта указана в Информационной карте электронного аукциона.

2.2.3. Требования к документам, входящим в состав заявки на участие в электронном аукционе.

Все документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе должны иметь четко читаемый текст.

Сведения, содержащиеся в заявке на участие в электронном аукционе, не должны допускать двусмысленных толкований.

2.2.4. Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе указана в части III "Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)" документации об электронном аукционе.

Перечень конкретных показателей товара (предлагаемого к поставке или используемого в процессе выполнения работ, оказания услуг), которые должны быть представлены участником закупки указан в ведомости основных материалов являющейся приложением N 3 к части III "Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)" документации об электронном аукционе".

Таким образом, жалоба подлежит признанию необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1.  признать жалобу необоснованной;

2.  направить копии решения Заявителю, Заказчику, Уполномоченному органу, аукционной комиссии, оператору электронной площадки;

3.  оператору электронной площадки прекратить приостановление процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), введенное в связи с поступлением данной жалобы.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Члены Комиссии		<_> <_> <_>

<_>