Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 14 мая 2018 г. N 50-В

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

*

при участии представителя:

*

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бисертская городская больница" (623050, Свердловская обл, Нижнесергинский р-н, пгт. Бисерть, ул. Революции, д. 209), его комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона (N 0362300274618000014) на оказание услуг по лабораторным исследованиям крови на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Свердловское УФАС России поступили сведения от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бисертская городская больница" (вх. N 01-8373 от 26.04.2018 г.) о нарушениях законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок (извещение N 0362300274618000014) на оказание услуг по лабораторным исследованиям крови. по истечению срока исполнения ранее выданного предписания N 37-В от 10.04.2018 г.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 3 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее.

19 февраля 2018 года на официальном сайте опубликовано извещение о провидении запроса котировок N 0362300274618000014 на оказание услуг по лабораторным исследованиям крови.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 152 873,50.

Согласно извещению о проведении запроса котировок N 0362300274618000014 определен объект закупки "лабораторные исследования крови":

Согласно п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям: поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения такого предписания.

По результатам проведения внеплановой проверки по поступившей информации Комиссия Свердловского УФАС России приняла решение, в действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бисертская городская больница" признать нарушение ч. 8 ст. 78 и ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе, заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бисертская городская больница" его комиссии выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе (решение и предписание 37-В от 10.04.2018 г.).

В соответствии с п. 1 предписания N 37-В от 10.04.2018 г. заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бисертская городская больница" в срок до 23 апреля 2018 года устранить нарушения Закона о контрактной системе допущенные при осуществлении закупки N 0362300274618000014, аннулировав закупку, путем отзыва извещения способом, которым оно было размещено.

В соответствии с п. 3 предписания N 37-В от 10.04.2018 г. заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бисертская городская больница" в срок до 27 апреля 2018 года представить в Свердловское УФАС России копию документа, подтверждающего выполнение пункта 1 настоящего предписания, в том числе посредством факсимильной связи: (343) 377-00-84.

Ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе установлено: по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона. Копия такого решения и в случае выдачи предписания об устранении допущенных нарушений копия такого предписания в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания направляются участнику закупки, подавшему жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются. Информация о принятом решении, выданном предписании размещается в единой информационной системе в указанный срок.

Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что Извещение об отмене документа "Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 26.02.2018 NП1 размещено в единой информационной системе 25.04.2018 14:32, по истечении срока, установленного в п. 1 Предписания N 37-В от 10.04.2018 г. в связи с техническими неполадками.

Документы, подтверждающие исполнение п. 3 Предписания N 37-В от 10.04.2018 г., Комиссии Свердловского УФАС России представлены в ходе заседания комиссии.

Таким образом, в действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бисертская городская больница" нарушений не выявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бисертская городская больница" нарушений не выявлено.

2. Заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бисертская городская больница", его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.