Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 18 мая 2018 г. N 44-2545/18

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ГБДОУ детский сад N 68 Приморского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик): по доверенности;

в отсутствие представителей:

ИП Прохорова Ксения Александровна (далее - Заявитель): представитель не явился;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 12066-ЭП/18 от 11.05.2018) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку игрушек (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 27.04.2018 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200251618000020. Начальная (максимальная) цена контракта - 379 636,83 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 08.05.2018 Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе по следующим основаниям:

"на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ (Несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст.66 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе. В составе заявки участника представлена информация, несоответствующая требованиям документации электронного аукциона, установленная разделом III. Описание объекта закупки (техническое задание) аукционной документации, а именно: 1) п.1 Конструктор "Городок". Наименование товара в заявке участника (Конструктор цветной) не соответствует наименованию, установленному Заказчиком. 2) п.2 Набор детской посуды. Наименование товара в заявке участника (ДУКТИГ) не соответствует наименованию, установленному Заказчиком. 3) п.3 Кукла Пупс. Отсутствует параметр цветовой гаммы глаз, одежды.)".

Заказчиком в п. 3.1. Раздела 3 Технического задания документации о закупке к товару "Кукла Пупс" установлено требование: "Цветовая гамма глаз, одежды у этой куклы варьируется и может отличаться от изображения на фото".

Заказчиком в Разделе 6 Технического задания документации о закупке установлена инструкция по заполнению первой части заявки, согласно которой участнику необходимо руководствоваться следующим правилом:

"Наименование и конкретные показатели товара предоставляются в соответствии с Требованиями к товарам, установленными в п.3.1. части III. Описание объекта закупки документации об аукционе".

В ходе анализа заявки Заявителя в ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что к товару "Кукла Пупс" значение показателя "Кукла Пупс" не представлено.

Таким образом, в действиях Заказчика не установлено нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, выраженное в необоснованном отказе в допуске заявки Заявителя по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в закупке.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 64, 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Прохоровой Ксении Александровны необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.