Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 17 мая 2018 г. N 621А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Агамирзаева В.А. - Вр.и.о. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Югэлектромонтаж" (далее - Заявитель) на действия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008418002034 на выполнение хим. защитных работ по борьбе с саранчовыми вредителями с использованием наземной техники (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

10.05.2018 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

24.04.2018 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на электронной площадке были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 500 000 рублей.

1. Заявитель указывает, что Заказчиком в Информационной карте не указан срок и порядок подачи заявок на участие в электронном Аукционе.

Комиссией установлено, В п. 51 "Срок и порядок подачи заявок участников ЭА, адрес электронной площадки в сети "Интернет" - ___________".

Вместе с тем, в аукционной документации указано следующее:

"Дата и время начала подачи заявок - Значение соответствует фактической дате и времени размещения извещения по местному времени организации, осуществляющей размещение - 24.04.2018 г.

Дата и время окончания подачи заявок - 10.05.2018

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 11.05.2018.

Пунктом 6 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в ЕИС, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, в том числе, информация о сроке, месте и порядке подачи заявок участников закупки.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию, в том числе:

дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;

дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Заказчиком в Информационной карте Аукциона не указан порядок подачи заявок, что приводит к нарушению ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

При этом, по мнению Комиссии , отсутствие порядка подачи заявок в электронном Аукционе не могло повлиять на результат закупки.

2. Заявитель указывает, что указанное Заказчиком в Техническом задании требование проводить инструментальный контроль метеорологических условий (измерение температуры, влажность воздуха и скорость движения ветра) перед началом работ, требует наличия на руках у участника специального оборудования, которое приводит к ограничению потенциальных участников закупки.

По мнению Комиссии, Заказчиком установлено требование к выполнению работ, а не к наличию у участника закупки специального оборудования.

Таким образом, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать частично обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что выявленное нарушение не повлияли на результат Аукциона, предписание не выдавать

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии А.В. Агамирзаев

Члены Комиссии: К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов