Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 18 мая 2018 г. N 21ВП/208

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Агамирзаева В.А. - Вр.и.о. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России

Членов Инспекции:

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России - участник инспекции;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России - участник инспекции;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России.

в присутствии представителя Дагестанской таможни Асильдарова М.А. (доверенность N 31-09/0305А от 10.05.2018 г.),

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившего обращения от ООО "Гильдия" о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 88 от "26" апреля 2018 г. Инспекцией проведена внеплановая камеральная проверка в отношении Дагестанской таможни (далее - Заказчик) на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении запроса котировок N 0103100017418000024 на техническое обслуживание дизельгенераторов (далее - Запрос котировок).

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

02.04.2018 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и котировочная документация (с изменениями) по проведению Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 420 000 рублей.

В своем обращении ООО "Гильдия" указывает, что ими в адрес Заказчика была направлена котировочная заявка для участия в запросе котировок, курьерской службой "DHL". 12.04.2018 курьерская служба "DHL" осуществила попытку вручения котировочной заявки Заказчику, однако Заказчик отказался принимать котировочную заявку, сославшись на неверно указанные данные контактного лица. хотя информация о контактных данных была взята из информации опубликованной Заказчиком в Единой информационной системе. Кроме того на конверте были верно указаны номер извещения, объект закупки и время вскрытия котировочной заявки.

Согласно ч. 3 ст. 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

Как установлено Инспекцией, в извещении о проведении Запроса котировок указано следующее, в том числе:

- Ответственное должностное лицо- Асильдаров Магомед Абдулселимович;

- Место подачи котировочных заявок - Российская Федерация, 367013, Дагестан Респ, Махачкала г, УЛ ЮСУПОВА, 24;

- Порядок подачи котировочных заявок - Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок;

- Дата и время окончания подачи заявок - 13.04.2018 09:00.

В п. 21 "Место подачи заявок" документации Запроса котировок указано: 367013, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Орджоникидзе, д 2-б, каб N 3 тел.982-396, внутренний тел: 3-96.

Из приложенных к обращению скан-копий конверта с котировочной заявкой, Инспекция установила что на конверте содержится следующая информация, в том числе:

- "Для: Дагестанской таможни 367013, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Орджоникидзе, д 2-б, каб N 3. Асельдаров Магомед Абдулселимович";

- "Тендерная документация N Извещения закупки от 03.04.2018 N 0103100017418000024, объект закупки: Техническое обслуживание дизельгенераторов, не вскрывать до 13.04.2018 09:00".

Так же к обращению приложено письмо от АО "ДХЛ Интернешнл" (DHL) от 18.04.2018 г. в котором указывается, что указанный груз (Котировочная документация) не был доставлен в связи с отказом в получении.

На заседании Инспекции представитель Заказчика не отрицал то, что котировочная заявка была доставлено в указанный адрес Заказчика.

Инспекцией Дагестанского УФАС России установлено, что по результатам Запроса котировок Заказчиком заключен Государственный контракт N 48 от 03.05.2018 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция

Р Е Ш И Л А:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 3 ст. 77 Закона о контрактной системе.

2. В связи с заключением Государственного контракта N 48 от 03.05.2018 г. предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе не выдавать.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель Инспекции В.А. Агамирзаев

Члены Инспекции К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп.: Багамаев Т.Р. (67-20-95)