Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 18 мая 2018 г. N 293/18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Скорика С.В. - заместителя руководителя управления

Членов Комиссии:

Миненка И.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО "Терра Лекс" - не явился, извещен,

от заказчика - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай - Зыкова Евгения Петровича,

рассмотрев жалобу ООО "Терра Лекс" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0117100002618000017 "Выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков, относящихся к федеральной собственности", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Терра Лекс" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0117100002618000017 "Выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков, относящихся к федеральной собственности".

В обоснование жалобы заявитель указал, что аукционная комиссия заказчика незаконно отклонила его заявку (N 2).

Представитель заказчика полагает отклонение заявки заявителя обоснованной, жалобу - не подлежащей удовлетворению, поскольку заявитель в первой части заявки представил техническое задание, но не представил согласия участника на выполнение работы.

Заслушав представителя заказчика, изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0117100002618000017 от 10 мая 2018 года: "Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ); Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ)".

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.

В соответствии с Документацией об аукционе N 0117100002618000017 первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника закупки на оказание услуг, на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.

Комиссией установлено, что заявка N 2 (заявка ООО "Терра Лекс") не содержала согласия участника закупки на оказание услуг, на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а содержала техническое задание.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что аукционная комиссия, отклоняя заявку ООО "Терра Лекс", действовала законно и обосновано. Жалоба ООО "Терра Лекс" удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию, в том числе, о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

В протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0117100002618000017 от 10 мая 2018 года ООО "Терра Лекс" отказано в допуске к участию в аукционе без обоснования этого решения, в том числе без указания положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем.

Таким образом, аукционной комиссией заказчика нарушены положения пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Так как выявленные нарушения не повлияли на определение победителя электронного аукциона, Комиссия полагает нецелесообразным выдачу предписания об устранении нарушения Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Терра Лекс" не обоснованной.

2. Признать действия аукционной комиссии заказчика при проведении электронного аукциона N 0117100002618000017 "Выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков, относящихся к федеральной собственности", выразившиеся в нарушении части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе, неправомерными.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	С.В. Скорик
Члены комиссии:	_____________________________	И.В. Миненок
	_____________________________	М.Н. Кудельникова