Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 апреля 2018 г. N 2-57-5346/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок М.Г. Жуковой,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.С. Бруева,

При участии представителей:

ГБУЗ "ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ": Савельева С.В.,

ООО "СтройСервис": Серёгиной Н.А.,

рассмотрев жалобу ООО "СтройСервис" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по уборке помещений в ГБУЗ "ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ" (Закупка N0373200063117000237) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении вышеуказанного Аукциона.

Заявитель обжалует неправомерный отказ в допуске к участию в Аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N ТФ/18019/18 от 16.04.2018) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком в единой информационной системе был опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона от 11.04.2018 г., исходя из которого аукционной комиссией Заказчика были рассмотрены вторые части заявок на участие в электронном аукционе только лишь 4 участников закупки из 9 принимавших участие в проведении электронного аукциона, при этом комиссией рассмотрены заявки участников закупки по результатам аукциона занявших с 6 по 9 место в порядке ранжирования.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии ч. 3 ст. 69 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленных в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона о контрактной системе, до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с частью 18 статьи 68 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при формировании протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе произошла техническая ошибка.

Таким образом. Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях аукционной комиссии Заказчика содержится нарушение ч. 3 ст. 69 Закона о контрактной системе в части нарушения порядка составления протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "СтройСервис" на действия аукционной комиссии ГБУЗ "ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ" обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии нарушение ч. 3 ст. 69 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии М.Г. Жукова

Члены Комиссии Р.Г. Осипов

Д.С. Бруев

Исп. Бруев Д.С. (495) 784-75-05 (доб.192)