Резолютивная часть решения объявлена 17. 05. 2018 года.
Решение в полном объеме изготовлено 22. 05. 2018 года.
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе: <..> в присутствии представителя Администрации Азейского сельского поселения (далее - Заказчик) <..>в отсутствие надлежащим образом уведомленного ИП Лаврина М.Д., рассмотрев жалобу Заявителя на положения документации о проведении электронного аукциона "Строительство блочно-модульной установки для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод с. Азей Тулунского района", извещение N0134300009118000001 (далее - электронный аукцион), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В Иркутское УФАС России 10 мая 2018 года поступила жалоба Заявителя на положения документации об электронном аукционе "Строительство блочно-модульной установки для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод с. Азей Тулунского района", извещение N0134300009118000001.
Заявитель указывает, что составленное Заказчиком описание объекта закупки не соответствует требованиям статьи 33 Федерального закона N44-ФЗ, а именно, в Техническом задании установлены излишние требования по позициям "Сталь арматурная Ст 3сп", "Керосин для технических целей марок КТ-1", "Битумы нефтяные строительные марки БН-90/10", а также в позициях "Труба канализационная полиэтиленовая диаметром 160/250 мм теплоизолированная" и "Труба канализационная полиэтиленовая диаметром 110/200 мм теплоизолированная" есть указание на товарный знак без использования слов "или эквивалент".
Заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя, из которых следует, что Заказчик доводы жалобы считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Заказчиком 24 апреля 2018 г. в Единой информационной системе в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещены извещение о проведении электронного аукциона для закупки N0134300009118000001 и документация об электронном аукционе "Строительство блочно-модульной установки для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод с. Азей Тулунского района" (далее - документация об аукционе).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 19 304 360, 00 рублей.
Комиссия, исследовав материалы дела, доводы Заявителя, возражения Заказчика приходит к следующим выводам.
Требования к содержанию документации об электронном аукционе закреплены в статье 64 Федерального закона N44-ФЗ.
Так, документация об электронном аукционе должна содержать в том числе, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Пунктом 2 статьи 33 Федерального закона N44-ФЗ предусмотрено использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В приложении N1 к Техническому заданию (Раздел III Документации об электронном аукционе) "Требования к материалам, используемым при выполнении работ на Объекте" по позициям, обжалуемым Заявителем, установлено следующее:
|
|
Сталь арматурная Ст 3сп должна соответствовать ГОСТ 380-2005 "Сталь углеродистая обыкновенного качества"
Марка стали - сталь углеродистая обыкновенного качества Ст3сп (спокойная);
Массовая доля химических элементов:
- углерода 0,14-0,22%%;
- марганца 0,40-0,65%%;
-кремния 0,15-0,3 %%.
|
|
|
Битумы нефтяные строительные марки БН-90/10, должны соответствовать ГОСТ 6617-76 "Битумы нефтяные строительные"
Марка строительных нефтяных битумов БН90/10;
Физико-химические показатели:
- Глубина проникания иглы при 25 °C, 0,1 мм - 5-20;
- Температура размягчения по кольцу и шару, °C - 90-105;
- Растяжимость при 25 °C, не менее - 1,0;
- Растворимость, %, не менее - 99,50;
- Изменение массы после прогрева, %, не более - 0,50;
-Температура вспышки, °C, не ниже - 240;
-Массовая доля воды - следы.
|
|
|
Керосин для технических целей марок КТ-1 должен соответствовать ГОСТ 18499-73 "Керосин для технических целей"
Марка - КТ-1;
Фракционный состав:
10% перегоняется при температуре 0С - 130-180;
50% перегоняется при температуре 0С - 190;
90% перегоняется при температуре 0С - 240-275;
98% перегоняется при температуре 0С - 280;
Кислотность, мг КОН на |
