Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 10 января 2018 г. N 07-24-25959эп/17

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобыООО "Вымпел" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия) Муниципального бюджетного учреждения Солнечногорского муниципального района "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства"(далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения Солнечногорского муниципального района Московской области "Закупки" (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронных аукционов на выполнение работ по вывозу твёрдых бытовых отходов (ТБО), крупногабаритного мусора (КГМ), ликвидации несанкционированных свалок и очаговых навалов мусора на территории сельского поселения КривцовскоеСолнечногорского муниципального района Московской области в 2018 г. (извещение N 0848300066117001084), на выполнение работ по вывозу твёрдых бытовых отходов (ТБО), крупногабаритного мусора (КГМ), ликвидации несанкционированных свалок и очаговых навалов мусора на территории сельского поселения СмирновскоеСолнечногорского муниципального района Московской области в 2018 г. (извещение N 0848300066117001083 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукционы)в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступили жалобы Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукционов.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии в части принятия неправомерного решения об отказе в допуске заявки Заявителя к участию в Аукционах.

В соответствии с извещениями о проведении Аукционов, документациями об Аукционах, протоколами, составленными при осуществлении закупок:

	0848300066117001084	0848300066117001083
Извещение о проведении Аукциона размещены на Официальном сайте	18.12.2017	18.12.2017
Начальная (максимальная) цена контракта	2 999 454,78 руб.	2 999 454,78 руб.
Дата окончания подачи заявок	26.12.2017	26.12.2017
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников	26.12.2017	26.12.2017
Дата проведения Аукциона	29.12.2017	29.12.2017
Количество заявок от участников закупки, поданных на участие в Аукционе	5	4
Количество заявок, допущенных к участию в Аукционе	3	3
Количество участников закупки, подававших предложения о цене контракта подавали в период проведения Аукциона	2	2
Количество участников закупки, признанных соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации об Аукцион по результатам рассмотрения вторых частей заявок	2	2
Победитель Аукциона с предложением о цене контракта	Общество с ограниченной ответственностью "Полигон 2007" (2 969460,22)	Общество с ограниченной ответственностью "Полигон 2007" (2 969460,22)

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

1. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 26.12.2017 N 0848300066117001084-1 (далее - Протокол) Заявителю (порядковый номер 3), отказано в допуске к участию в Аукционе по следующему основанию:

"В п. 1 бункер накопитель не представлены следующие показатели: для стали листовой, категория Толщина проката, Для трубы профильной Толщина стенки Размер катета шва сварного соединения

П. 2 контейнер для мусора габаритные размеры не соответствуют Заявленным заказчикомМасса нетто не указана".

Вместе с тем, на заседание Комиссии Заказчиком представлены дополнительные основания отклонения по заявке Заявителя: "Заявителем в заявке на участие в Аукционе не представлены конкретные значения по показателям "Расслоение", "Размер катета шва сварного соединения", "Коэффициент термостабильности".

В техническом задании документации об Аукционе для товара "Бункер-накопитель без крышки" по показателю "Расслоение" установлено значение показателя "Допускается; не допускается".

В инструкции по заполнению заявок на участие в Аукционе установлено: "Использование символа ";", либо союза "или" при перечислении характеристик (вариативный показатель) товара означает, что необходимо выбрать одно из возможных значений".

При этом, Заявителем в заявке на участие в Аукционе не представлено конкретное значение показателя в соответствии с требованиями документации об Аукционе.

Аналогичным образом Заявителем не представлены конкретные значения показателей "Расслоение", "Размер катета шва сварного соединения", "Коэффициент термостабильности" по Протоколу от 26.12.2017 N 0848300066117001083-1.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобыООО "Вымпел"необоснованными.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцевс даты принятия.