Решение Федеральной антимонопольной службы от 23 мая 2018 г. N КГОЗ-195/18

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "СВЯЗИСТ" (далее - Заявитель) на действияФКУ "Главный центр хозяйственного, транспортного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве" (далее - Заказчик)при проведенииЗаказчиком, ООО "РТС-тендер"(далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку комплектующих и запасных частей к средствам радиосвязи для нужд ГУ МВД России по г. Москве(номер извещения 0873100004418000072) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, объединившего в один лот закупки аккумуляторные батареи для носимых радиостанций и системные ключи (USB адаптер) для программирования радиостанций, что ограничивает количество участников закупки.

Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 28.04.2018;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 12 499 992,38 руб.;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 18.05.2018;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе - 15.05.2018;

5) дата проведения Аукциона - 25.05.2018;

6) на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;

7) к участию в Аукционе допущено 4 участника закупки.

1. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В разделе IV"Техническая часть" документации об Аукционе установленперечень закупаемых товаров, в том числе: аккумуляторные батареи для носимых радиостанций Моторола XTS 1500, XTS 2500, аккумуляторные батареи для носимых радиостанций Моторола APX 2000, системный ключ (USB адаптер) для программирования носимых радиостанций производства фирмы Моторола.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что Заказчик осуществляет закупку комплектующих и запасных частей к средствам радиосвязи, при этом закупкабатарей для носимых радиостанций без системного ключ (USB адаптер) для программирования носимых радиостанций является нецелесообразной в связи с тем, что данные товары необходимыдля обеспечения безопасности проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Кроме того, на заседании Комиссии представители Заказчика представили протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 21.05.2018 N 0873100004418000072-1, в соответствии с которым на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки.

При этом представители Заявителя на заседание Комиссии не явились и не представили документы и сведения, подтверждающие, что Заказчик, объединив в один лот закупки аккумуляторные батареи для носимых радиостанций и системные ключи (USB адаптер) для программирования радиостанций, ограничил количество участников закупки.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что указанные действия Заказчика не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СВЯЗИСТ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.