Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 23 мая 2018 г. N 805-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

*

при участии представителей:

*

рассмотрев жалобу ООО "Океан" (624860,г. Камышлов, ул. Розы Люксенбург, д.4, кв.2) о нарушении заказчиком в лицеМуниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа"(624860, Свердловская область, город Камышлов, улица К.Маркса, N дома 51), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на благоустройство территории многоквартирных домов по ул. Загородная (извещение N0862600012618000033),Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Океан" (вх. N01-9966 от 18.05.2018 г.)о нарушении заказчиком в лице Муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа", его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на благоустройство территории многоквартирных домов по ул. Загородная (извещение N0862600012618000033)Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель обжалует решение комиссии заказчика в части необоснованного признания заявки ООО "Океан" не соответствующей требованиям аукционной документации по итогам рассмотрения вторых частей заявок, просит признать жалобу обоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст.106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области пришла к следующим выводам.

28.04.2018 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N0862600012618000033 и документация об аукционе на благоустройство территории многоквартирных домов по ул. Загородная.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 970 184,64 рублей.

17.05.2018 года аукционной комиссией была проведена процедура подведения итогов электронного аукциона, по ее итогам составлен протокол, подписанный присутствующими на заседании членами аукционной комиссии.

В соответствии с указанным протоколом вторая часть заявки участника закупки ООО "Океан"былабыла признана не соответствующей на основании п.1 ч.6 ст.69 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ непредставления документов и информации, которые предусмотрены п. 5 ч. 2 ст. 62 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ, а именно участником закупки не предоставлены изменения к Уставу (от 24.04.2018 г), в соответствии с внесенными изменениями в Выписке из ЕГРЮЛ..

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 61 Закона о контрактной системе для получения аккредитации участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки следующие документы и информацию, в том числе копии учредительных документов этого участника (для юридического лица), копия документа, удостоверяющего его личность (для физического лица).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 62 Закона о контрактной системе в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться следующие документы и информация, в том числе, копии учредительных документов участника такого аукциона (для юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность участника такого аукциона (для физического лица);

Согласно ч. 19 ст. 68 Закона о контрактной системе в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 18 настоящей статьи, оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, предложения о цене контракта которых при ранжировании в соответствии с частью 18 настоящей статьи получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников, вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а также документы этих участников, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие втаком аукционе в реестре его участников, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого срока оператор электронной площадки обязан направить также соответствующие уведомления этим участникам.В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Во второй части заявки участника закупки в лице ООО "Океан" представлена, в том числе, копия устава ООО "Океан".

Комиссией установлено, что согласно данным содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ от 05.05.2018 г., в учредительные документы внесены изменения 24.04.2018 г.

Вместе с тем, в составе второй части заявки ООО "Океан" отсутствуют документы, подтверждающие внесение изменений в учредительные документы по заявлению от 24.04.2018 г., представлена копия устава ООО "Океан", не содержащая изменений, внесенных по заявлению 06.09.2017 г.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что участником закупки в лице ООО "Океан" в составе второй части заявки не представлена надлежащая копия учредительного документа, что не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в такомаукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, аукционной комиссией заказчика принято правомерное решение о признании заявки участника закупки в лице ООО "Океан" не соответствующей требованиям аукционной документации на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, так как в составе второй части заявки участника закупки не представлена надлежащая копия учредительного документа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. ЖалобуООО "Океан" признать необоснованной.

2. В действиях заказчикав лице Муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа", егоаукционной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа", его аукционной комиссиипредписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.