Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 мая 2018 г. N ВП-95/2018

На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России от 17.05.2018 N 186 инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика (аукционной комиссии) - ГКУ КК "Кубанземконтроль" при проведении открытого электронного аукциона N 0818200000318000047 "Поставка картриджей" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение ГКУ КК "Кубанземконтроль" от 16.05.2018 N 1649/18-03.67, согласно которому при выполнении предписания Краснодарского УФАС России по делу N ЭА-716/2018 ошибочно размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.

Заказчику - ГКУ КК "Кубанземконтроль" по делу N ЭА-716/2018 от 07.05.2018 выдано предписание N 239 об устранении нарушений ч.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: отменить протоколы, составленные в ходе проведения закупки, повторно рассмотреть заявки, поданные на участие в электронном аукционе. Указанное решение и предписание размещены в ЕИС и являются обязательными для исполнения.

При исполнении заказчиком предписания информация об отмене протоколов размещена в разделе "Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), что послужило переходом закупки N 0818200000318000047 в статус "Отмененных". Таким образом, в нарушение ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе заказчиком размещена недостоверная информация в отношении выданного предписания. Информация об отмене протоколов направлена также на электронную площадку. Однако оператор сообщил о том, что закупка отменена и выполнение дальнейших действий по предписанию невозможно. Таким образом, указанные обстоятельства не позволяют заказчику (аукционной комиссии) исполнить предписание в части повторного рассмотрения заявок.

Инспекция, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика - ГКУ КК "Кубанземконтроль" нарушение ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику - ГКУ КК "Кубанземконтроль" (аукционной комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

ПРЕДПИСАНИЕ N18

по делу N ВП-95/2018

о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

25 мая 2018 года г. Краснодар

на основании решения по делу N ВП-95/2018 от 25.05.2018, принятого по результатам внеплановой проверки в отношении заказчика (аукционной комиссии) - ГКУ КК "Кубанземконтроль" при проведении открытого электронного аукциона N 0818200000318000047 "Поставка картриджей" в части соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), руководствуясь ч.ч.15, 22 ст.99 Закона о контрактной системе, предписывает заказчику (аукционной комиссии) - ГКУ КК "Кубанземконтроль" устранить нарушение ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе:

- отменить извещение об отмене определения (поставщика, подрядчика, исполнителя) (извещение N 0818200000318000047; протоколы, составленные в ходе проведения закупки N 0818200000318000047;

- назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона с учетом предписания N 239 по делу N ЭА-716/2018 от 07.05.2018;

1.2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- отменить протокол проведения Аукциона (при наличии);

- назначить время проведения Аукциона и разместить информацию о времени проведения Аукциона;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, об отмене Протоколов, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

1.3. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытым участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 1.2 настоящего предписания.

1.4. Аукционной комиссии рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения по делу N ЭА-716/2018 от 07.05.2018.

1.5. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения пункта 1.4 настоящего предписания.

1.6. Заказчику, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2. Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 7-мирабочих дней с момента получения.

3. Заказчику в срок до 22.06.2018 г. представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.