Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 30 мая 2018 г. N 66/01-44/18

Комиссия Чукотского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечение государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Т.А. Омаев, руководитель Чукотского УФАС России;

Члены Комиссии: И.В. Смолягина, заместитель руководителя Чукотского УФАС России А.А. Повольских,ведущий специалист-эксперт Чукотского УФАС России,

в отсутствии представителей, сторон уведомленных надлежащим образом,рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЭДВАНСОЙГРУПП" (далее - Заявитель, Общество) на действия Государственного предприятия Чукотского автономного округа "ЧУКОТАВИА" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Поставка авиационных масел, смазок для ГП ЧАО "ЧУКОТАВИА", извещение N 0688100000318000055 (далее - Аукцион).

В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента (утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу 23.05.2018года поступила жалоба от Заявителя на действие Заказчика при проведении электронного аукциона.

Существо жалобы: необоснованное отклонение Единой комиссией первой части заявки подателя жалобы, поданной на участие в электронном аукционе.

В результате рассмотрения жалобы Заявителя, представленных материалов, Комиссия, признала жалобу необоснованной, исходя из следующего.

Из представленных материалов и информации, размещенной в Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) следует, что 26.04.2018 года в ЕИС Заказчиком были размещены извещениеN0688100000318000055 и документацияоб электронном аукционе"Поставка авиационных масел, смазок для ГП ЧАО "ЧУКОТАВИА", с начальной (максимальной) ценой контракта 4 789 142,32 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок - 15.05.2018 23:00.

Дата окончания рассмотрения первых частей заявок участников -16.05.2018.

Дата проведения аукциона в электронной форме - 21.05.2018.

Заявитель не согласен с отклонением первой части заявки по основанию, указанному в протоколе, а именно: "На основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Единой комиссией было принято решение не допустить к участию в электронном аукционе участника N 2 (порядковый номер заявки N 2) по следующим основаниям: Участник закупки N2 не представил в своей заявке тару поставляемого товара".

В силу п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать, в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Заказчик самостоятельно определяет объект закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Следует отметить, что в соответствии с ч. 1. ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Проанализировав приложение к аукционной документации, содержащее в себе описание объекта закупки, Комиссия установила, что требования, предъявляемые к объекту закупки изложены заказчиком, в виде таблицы со следующим столбцом:

10.

Масло ТСгип

По ТУ 38.1011332-90 изм. 1,2. Поставляется в металлической заводской таре (мелкая фасовка объемом не более 20 литров) в опломбированном виде с обязательным предоставлением паспорта качества на партию продукции, и сертификатом (декларацией) соответствия продукции. Вся тара должна иметь идентификационные бирки, стикеры с наименованием продукта и номера партии. Упаковка (тара) является приобретаемой продукцией в едином комплекте с основным товаром. Год выпуска не ранее 2018.

кг

200

Комиссия, проанализировав заявку Заявителя и документацию электронного аукциона установила, что в заявке Заявителя указаны по позиции 10 Масло ТСгип характеристики не соответствующие техническому заданию документации электронного аукциона.

10.

Масло ТСгип

Масло ТСгип с ВП Качество согласно ТУ 38.1011332-90 изм. 1,2. Поставляется в металлической заводской таре в опломбированном виде с обязательным предоставлением паспорта качества на партию продукции, и сертификатом (декларацией) соответствия продукции. Вся тара имеет идентификационные бирки, стикеры с наименованием продукта и номера партии. Упаковка (тара) является приобретаемой продукцией в едином комплекте с основным товаром. Год выпуска не ранее 2018. Кол-во 200 кг

Россия

Таким образом, члены Единой комиссии правомерно отказали в допуске на участие в аукционе первой части заявки Заявителя, так как она не соответствовала требованиям аукционной документации.

2. В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Дата и время окончания подачи заявок 15.05.2018 г.

Жалоба Заявителя поступила в Чукотское УФАС России 23.05.2018 вх. 0917.

Таким образом, довод жалобы на положения документации об Аукционе не подлежит рассмотрению Комиссией.

На основании изложенного, исследовав представленные материалы Комиссия, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ЭДВАНСОЙЛГРУПП" на действия Государственного предприятия Чукотского автономного округа "ЧУКОТАВИА"при проведении электронного аукциона "Поставка авиационных масел, смазок для ГП ЧАО "ЧУКОТАВИА", извещение N0688100000318000055-необоснованной.

Председатель Комиссии _________________________ Т.А. Омаев

Члены Комиссии _________________________ И.В. Смолягина

_________________________ А.А. Повольских

Решение может быть обжаловано в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.