Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 25 мая 2018 г. N 673А-2018

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия):

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Агамирзаева В.А. - Вр.и.о. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев ООО "ИНЖИНИРИНГ" (далее - Заявитель) на действия Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении ГКУ РД "Центр ГО и ЧС" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008418001998 на ремонт подвальных помещений административного здания ГКУ РД "Центр ГО и ЧС" (далее - Аукцион),

в присутствии представителей:

Уполномоченного органа - Алиева А.А. (доверенность от 29.03.2018 N3),

Заказчика - Сулейманова А.Я. (доверенность от 14.05.2018 б/н),

в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

18.05.2018 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность действий аукционной комиссии Уполномоченного органа, выразившихся в отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

24.04.2018 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 716 168 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 11.05.2018 N0103200008418001998-1 (далее - Протокол) заявке Заявителя было отказано в допуске к участию в электронном аукционе со следующим обоснованием отказа: "Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. 22 "Розетка" заявки участник указал "Степень защиты IP 20 по ГОСТ 14254-2015; Розетка имеет защиту от попадания воды", что является противоречием и не соответствует ГОСТу 14254-2015. В соответствии с ГОСТом 14254-2015 первая характеристическая цифра в значении IP указывает на степень защиты от проникновения твердых предметов, а вторая характеристическая цифра на степень защиты от вредного воздействия в результате проникновения воды. Участник закупки указал что степень защиты IP равняется 20 (то есть степень защиты от проникновения воды отсутствует) при этом указывает, что розетка имеет защиту от проникновения воды. Таким образом, участник закупки предоставил недостоверную информацию".

Комиссией установлено, что в позиции "Розетка" минимальных требований к показателям товаров (материалов) Технического задания документации об Аукционе Заказчиком установлено следующее требование: "Степень защиты не менее IP 20 по ГОСТ 14254-2015".

В позиции "Розетка" общих требований к показателям товаров (материалов) Технического задания документации об Аукционе указано следующее, в том числе: Розетка может иметь защиту от попадания воды..

В соответствии с п. 4 "Обозначения" ГОСТа 14254-2015 Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP).

Степень защиты, обеспечиваемая оболочкой, указывается кодом IP следующим образом:

4.1 Состав кода IP

	IР		2		3		С		Н
Буквы кода (Международная
защита) (International Protection)
Первая характеристическая цифра
(цифры от 0 до 6 либо буква X)
Вторая характеристическая цифра
(цифры от 0 до 8 либо буква X)
Дополнительная буква (при
необходимости) (буквы А, В, С, D)
Вспомогательная буква (при
необходимости) (буквы Н, М, S, W)*

При отсутствии необходимости в нормировании характеристической цифры ее следует заменять на букву Х (либо XX, если опущены две цифры).

Дополнительные и (или) вспомогательные буквы опускают без замены.

При использовании более одной дополнительной буквы применяют алфавитный порядок.

Если оболочка обеспечивает различные степени защиты в зависимости от расположения оборудования, предусмотренного различиями в монтаже, соответствующие степени защиты должны быть указаны изготовителем в инструкции для каждого случая монтажа.

4.2 Элементы кода IP и их обозначения

Краткое описание элементов кода IP приведено в схеме. Описание степеней защиты приведено в разделах, указанных в последней колонке.

Элемент			Цифры или			Значение для защиты оборудования		Значение для защиты людей		Ссылка
Буквы кода				IP		-			-		-
Первая						От проникновения			От доступа к
характеристическая						внешних твердых			опасным		Раздел 5
цифра						предметов:			частям:
				0		нет защиты			нет защиты
				1		диаметром  50 мм			тыльной стороной руки
				2		диаметром 12,5 мм			пальцем
				3		диаметром  2,5 мм			инструментом
				4		диаметром 1,0 мм			проволокой
				5		пылезащищенное			проволокой
				6		пыленепроницаемое			проволокой
Вторая характеристическая цифра						От вредного воздействия в результате проникновения воды:			-		Раздел 6
				0		нет защиты
				1		вертикальное каплепадение
				2		каплепадение (номинальный угол 15°)
				3		дождевание
				4		сплошное обрызгивание
				5		действие струи
				6		сильное действие струй
				7		временное непродолжительное погружение
				8		длительное погружение
Дополнительная буква (при необходимости)						-			От доступа к опасным частям:		Раздел 7
				А					тыльной стороной руки
				В					пальцем
				С					инструментом
				D					проволокой
Вспомогательная буква (при необходимости)						Вспомогательная информация, относящаяся к:			-		Раздел 8
				H		высоковольтным аппаратам
				M		состоянию движения во время испытаний защиты от воды
				S		состоянию неподвижности во время испытаний защиты от воды
				W*

Как установлено Комиссией, Заявителем в первой части заявки на участие в Аукционе по вышеуказанной позиции указано следующее, в том числе: "Степень защиты IP 20 по ГОСТ 14254-2015", "Розетка имеет защиту от попадания воды".

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что представленный Заявителем показатель "Степень защиты IP20", и указание на то, что предлагаемый Заявителем товар "Розетка" имеет защиту от попадания воды, свидетельствует о недостоверности информации. Так как вторая характеристическая цифра, указываемая Заявителем (IP 2"0") в соответствии с ГОСТ 14254-2015, означает отсутствие защиты от вредного воздействия в результате проникновения воды.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о правомерности действий аукционной комиссии Заказчика, и необоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 года N102, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р

(67-20-95)