Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 4 июня 2018 г. по делу N 346-ж/2018

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Акулова Д.Н.	-	специалиста-эксперта отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;
	Кулезневой Е.В.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

на основании решения Челябинского УФАС России от 04.06.2018, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы ООО "Перспектива" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту подъездной автодороги до п. Магнитный Агаповского района Челябинской области. Участок от автодороги Агаповка - Магнитный-Субутак (изв. N0169300028218000047) (далее - аукцион, закупка) и проведения внеплановой проверки указанной закупки, с целью устранения нарушений законодательства о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Магнитного сельского поселения со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок или получения* заказчиком предписания не заключать контракт по итогам проведения аукциона до полного исполнения настоящего предписания.

2. Аукционной комиссии в срок до 19.06.2018 принять решение об отмене протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, и передать указанное решение Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района для размещения в единой информационной системе.

3. Администрации Магнитного сельского поселения в срок до 19.06.2018 внести изменения в документацию об аукционе с учетом положений законодательства о контрактной системе и с учетом решения Челябинского УФАС России N 346-ж/2018 от 04.06.2018, в том числе:

- установить в извещении о проведении аукциона, аукционной документации размер обеспечения заявки в соответствии с частью 15 статьи 44 Закона о контрактной системе;

- установить в аукционной документации требование к содержанию и составу второй части заявки в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе;

- установить в аукционной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе требование к участникам о членстве в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также установить документы, которые необходимо представить участнику в составе второй части заявки в подтверждение соответствия данному требованию;

- установить в аукционной документации дополнительные требования к участникам, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99, а также перечень документов, которые необходимо представить участнику в составе второй части заявки в подтверждение соответствия дополнительным требованиям;

- исключить из аукционной документации требование к участникам аукциона о предоставлении документов, подтверждающих правомочность участника закупки заключать контракт;

- указать в документации о закупке, проекте контракта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 возможные виды и объемы работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, ответственность за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, в виде штрафа, размер которого составляет 5 процентов стоимости работ, а также в проекте контракта конкретные виды и объемы работ из числа видов и объемов работ, выполняемых подрядчиком собственными силами;

- продлить срок подачи заявок на участие в аукционе не менее чем на 7 дней с даты размещения в единой информационной системе документации с внесенными изменениями;

- передать документацию с внесенными изменениями Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района для размещения в единой информационной системе.

4. Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района:

4.1. в срок до 22.06.2018 разместить решение, указанное в пункте 2 настоящего предписания, в единой информационной системе и направить его оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ";

4.2. в срок до 22.06.2018 разместить аукционную документацию с изменениями, указанными в пункте 3 настоящего предписания, в единой информационной системе.

5. ЗАО "Сбербанк-АСТ":

с 07.06.2018 обеспечить Администрации Магнитного сельского поселения, аукционной комиссии, Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района возможность исполнения данного предписания.

6. Администрации Магнитного сельского поселения в подтверждение исполнения предписания в срок до 29.06.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения настоящего предписания, а именно: сведения о незаключении контракта по итогам аукциона согласно пункту 1 настоящего предписания (в случае заключения контракта представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями), решения об отмене протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, документацию с внесенными изменениями (информацию предоставить на электронном диске).

7. Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района в подтверждение исполнения предписания в срок до 29.06.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения настоящего предписания, а именно: документы, подтверждающие размещение документации с внесенными изменениями, решения об отмене протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, в единой информационной системе (информацию предоставить на электронном диске).

8. ЗАО "Сбербанк-АСТ" в подтверждение исполнения предписания в срок до 29.06.2018 представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области доказательства исполнения пункта 5 настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Обжалование предписания Челябинского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятисот тысяч рублей на юридических лиц.

Председатель Комиссии: Н.В. Сапрыкина

Члены Комиссии: Д.Н. Акулов

Е.В. Кулезнева

* Предписание подлежит исполнению с момента его получения в случае, если предписание получено заказчиком ранее размещения его в единой информационной системе, в остальных случаях, предписание должно быть исполнению с момента его размещения в единой информационной системе.