Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 5 июня 2018 г. N ГЗ-639/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "ТСТ" (далее - Заявитель) (вх.7692) 29.05.2018 на действия заказчика в лице Государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при осуществлении закупки N 0801200000118000066 "Поставка очистителей воздуха для объекта "Основная общеобразовательная школа на 108 ученических мест с детским садом на 90 мест в с.Абызово Караидельского района Республики Башкортостан"".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно документация составлена с нарушениями норм Закона о контрактной системе.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0801200000118000066.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчик установил требования к товару в аукционной документации, соответствующие только Рециркулятору бактерицидному Тион А100-М.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование

Комиссией установлено, что Заказчику требуется к поставке:

Рециркулятор бактерицидный Тион А100-М или эквивалент	шт.	8	Предназначен для снижения уровня микробной обсемененности в помещениях любого класса чистоты, включая особо чистые и инфекционные, в круглосуточном режиме в присутствии людей		наличие
			Тип размещения настенный		наличие
			Производительность	м3/ч	Не менее 100
			Обслуживаемая площадь	м2	Не менее 12
			Чистота воздуха в помещении согласно ГОСТ 52539-2006		наличие
			Механическая фильтрация		наличие
			Электростатическое осаждение		наличие
			Инактивация озоном		наличие
			Степень обеззараживания воздуха	%	Не менее 99
			Очистка от газов до норм ПДК		наличие
			Система автоматического контроля параметров фильтрации и инактивации для поддержания их эффективности		наличие
			Индикация необходимости сервисного обслуживания или ремонта		наличие
			Покрытие корпуса устойчивое к дезинфекционной обработке		наличие
			Напряжение питания одно-фазное		наличие
			Уровень шума	Дб	Не более 40

Представитель Заказчика на заседании комиссии пояснил, что характеристикам, установленным в Техническом задании, соответствует только Рециркулятор бактерицидный Тион А100-М.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, так как в описание объекта закупки включены требования, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Жалоба признается обоснованной.

Выявленные нарушения Закона о контрактной системе содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ТСТ" на действия заказчика в лице Государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан при осуществлении закупки N 0801200000118000066 "Поставка очистителей воздуха для объекта "Основная общеобразовательная школа на 108 ученических мест с детским садом на 90 мест в с.Абызово Караидельского района Республики Башкортостан"" обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлены нарушения п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Передать дело должностному лицу для принятия мер административного реагирования.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.