Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 13 июня 2018 г. N 312-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе:

Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя -начальник отдела;

Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, заместитель начальника отдела;

Артемьева Т.В.- член Комиссии, государственный инспектор,

в присутствии представителей:

- Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области Дедикова А.В. (доверенность от 05.02.2018 года N 8);

- Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области ''Воронежский областной клинический онкологический диспансер'' Зайцевой И.А. (доверенность от 19.01.2018 б/н) и Ныныч М.И. (доверенность б/н от 31.01.2018);

в отсутствии представителя ООО Торгового Дома "ВИАЛ", о времени и месте рассмотрения дела, уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО Торговый дом "Виал" на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения МНН"Оксалиплатин" (N извещения 031200001018001364),

у с т а н о в и л а:

06.06.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО Торговый дом "Виал" на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения МНН "Оксалиплатин" (N извещения 031200001018001364).

По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями аукционной комиссии, связанными с принятием решения об отказе заявителю в допуске к участию в аукционе по причинам изложенным в протоколе рассмотрения заявок.

Представители заказчика и уполномоченного органа считают доводы жалобы, необоснованными, представили письменные и устные пояснения.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.

Извещение N 031200001018001364 о проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения с МНН "Оксалиплатин" размещено в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru в сети интернет.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 13.04.2018 участнику закупки под N6 отказано в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 закона о контрактной системе, требованиям документации (п.2 ч.4 ст.67, пп.б п.1 ч.3 ст.66 закона о контрактной системе, абз.1 пп.13.2 п.13, пп.22.2 п.22 раздела 1.1 документации об электронном аукционе, п. "19" раздела 1.2 Информационная карта:в составе первой части заявки представлены конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, не соответствующие требованиям, установленным документацией об аукционе (в части дозировки лекарственного препарата).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Как установлено при рассмотрении жалобы, описанием объекта закупки предусмотрена поставка препарата с МНН Оксалиплатин- лиофилизат или концентрат для приготовления раствора в дозировке 150 мг в количестве 1300 шт.

В заявке N6 предложен препарат с МНН и торговым наименованием "Оксалиплатин":- концентрат для приготовления раствора для инфузий 2 мг/мл 50 мл-флаконы (1)-пачки картонные в количестве 1300 уп., и концентрат для приготовления раствора для инфузий 2 мг/мл 25 мл. флаконы (1)-пачки картонные в количестве 1300 уп.

Следовательно, данным участником закупки указаны показатели товара не в соответствии с требованиями документации об электронном аукционе (в части дозировки (содержания действующего вещества в одном флаконе).

Кроме того, комиссия Воронежского УФАС России проанализировав заявку заявителя установила, что при той дозировке препарата, которая указана в заявке, не соответствует количество упаковок, необходимых для достижения нужного терапевтического эффекта.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации и несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, аукционная комиссия, действуя в пределах своих полномочий, правомерно приняла решение о признании заявки заявителя не соответствующей требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях аукционной комиссии нарушения требований Закона о контрактной системе.

Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок,

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО Торговый дом "Виал" на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения МНН"Оксалиплатин" (N извещения 031200001018001364) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 13.06.2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 18.06.2018года.

Председатель комиссии А.А. Логошин

Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии Т.В. Артемьева