Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 13 июня 2018 г. по делу N 145ж-18

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2018 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославскойобласти по контролю закупок (далее также - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - руководитель управления Паутов И.Г., члены Комиссии - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Смирнова Т.А., специалист-эксперт отдела контроля закупок Ковалькова А.С., на основании решения от 13 июня 2018 года, принятого Комиссией Ярославского УФАС России по контролю закупок по результатам рассмотрения жалобы ООО "ЯПСК" на действия аукционной комиссии заказчика - Администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, при проведении аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по благоустройству территории МКД N 44, 46 ул. Вощажниковская в п. Борисоглебский, Борисоглебского сельского поселения (извещение N 0171300003518000010), руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ),

предписывает:

заказчику - Администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области (ИНН 7614004592, ОГРН 1067609017178), устранить нарушения частей 5, 7, 8 статьи 34, пункта 4 статьи 42, пункта 7 части 5 статьи 63, части 3 статьи 64, пункта 2 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.

Для устранения нарушений заказчику необходимо внести следующие изменения в извещение и аукционную документацию на право заключения контракта на выполнение работ по благоустройству территории МКД N 44, 46 ул. Вощажниковская в п. Борисоглебский, Борисоглебского сельского поселения (извещение N0171300003518000010):

1) исключить из аукционной документации требование о наличии у участников закупки и предоставлении в составе второй части заявки "выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к следующим видам работ по строительству объектов капитального строительства, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегионразвития N624 от 30.12.2009 г. п.33 Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) п. 33.2.1 перечня "Автомобильные дороги и объекты инфраструктуры автомобильного транспорта";

2) указать в извещении и аукционной документации, являющейся его неотъемлемой частью, информацию об ограничении участия в определении подрядчика единым и непротиворечивым образом, исключающим возможность неоднозначного толкования участниками закупки её условий, в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе и с учётом решения Ярославского УФАС России от 13.06.2018 по делу N 05-02/145Ж-18;

3) установить в аукционной документации требования к участникам закупки о соответствии последних требованиям, установленным пунктами 7 и 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе и с учётом решения Ярославского УФАС России от 13.06.2018 по делу N 05-02/145Ж-18;

4) исключить из извещения и аукционной документации запрет на допуск товаров, услуг, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ "в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1457 запрещено выполнение работ (оказание услуг) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики";

5) установить в проекте контракта размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом), в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе и с учетом решения Ярославского УФАС России от 13.06.2018 по делу N 05-02/145Ж-18;

6) установить в проекте контракта размер штрафов за неисполнение и ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом), в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе и с учетом решения Ярославского УФАС России от 13.06.2018 по делу N 05-02/145Ж-18;

7) установить в проекте контракта размер пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе и с учетом решения Ярославского УФАС России от 13.06.2018 по делу N 05-02/145Ж-18.

При внесении указанных изменений в документацию об аукционе в электронной форме срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по благоустройству территории МКД N 44, 46 ул. Вощажниковская в п. Борисоглебский, Борисоглебского сельского поселения (извещение N0171300003518000010) должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения в единой информационной системе таких изменений он составлял не менее семи дней.

Аукционной комиссии заказчика необходимо отменить протоколы, составленные в ходе закупки.

Предписание необходимо исполнить в срок до 28 июня 2018 года (включительно).

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее 29 июня 2018 года с приложением копий подтверждающих документов.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.

Председатель Комиссии И.Г. Паутов

Члены Комиссии Т.А. Смирнова

А.С. Ковалькова