Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 июня 2018 г. N ЗК-74/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Рубин" (далее - Заявитель) на действия ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" при проведении запроса котировок: "Поставка запасных частей, расходных материалов и компонентов поставляемых в качестве сменных (запасных) частей для технического обслуживания и ремонта транспортных средств (марки ТОЙОТА, НИССАН, КИА, Фольцваген)" (извещение N 0818200000218000121) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель не согласен с протоколом рассмотрения и оценки заявок, в нарушение ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе Заказчиком не указаны причины отклонения.

Представителями Заказчика представлены извещение о проведении запроса котировок, документация, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" проводился запрос котировок: "Поставка запасных частей, расходных материалов и компонентов, поставляемых в качестве сменных (запасных) частей для технического обслуживания и ремонта транспортных средств (марки ТОЙОТА, НИССАН, КИА, Фольцваген)" (извещение N 0818200000218000121).

Начальная (максимальная) цена контракта - 446 679,75 руб.

Согласно ч.1 ст.72 Закона о контрактной системе под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Извещение N 0818200000218000121 от 11.05.2018 о проведении запроса котировок было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Процедура осуществления закупок путем проведения запроса котировок регламентирована параграфом 3 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок регламентирована ст.78 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В соответствии с ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Процедура проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников проведена 23 мая 2018 года в 09:30 по местному времени.

Комиссия рассмотрела заявки участников на предмет соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а также требованиям Закона о контрактной системе, и приняла решение заявку участника ООО "Рубин" отклонить.

Согласно протоколу NП1 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 23.05.2018 г. заявка ООО "Рубин" (Заявка N1) отклонена, по основаниям, предусмотренным ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе, по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, в связи с непредставлением информации, предусмотренной п.1, ч.3 ст.73 Закона о контрактной систем: по позициям 4, 6-21, 24-29, 37-43, 45, 46, 48, представленное участником значение показателя "Каталожный номер" не соответствует значению, указанному в Приложении 1 "Описание объекта закупки".

Таким образом, протокол размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с указанием в соответствии с ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе положений настоящего Закона о контрактной системе и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок.

Таким образом, члены Единой комиссии Заказчика, при рассмотрении заявки на участие в запросе котировок действовал в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 23.05.2018 года NП1 для закупки N0818200000218000121 заключен государственный контракт от 06.06.2018 года N386 на поставку товара для государственных нужд.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Рубин" необоснованной.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.