Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 18 июня 2018 г. N 08/10-48

Резолютивная часть решения объявлена 14.06.2018 г.

Изготовлено в полном объеме 18.06.2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

. - председатель Комиссии, руководитель Калмыцкого УФАС России,

. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

. - член Комиссии, государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

при участии:

представителя заказчика БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева", Манджиевой М. В (доверенность от 13.06.2018 г. N163), Сюкеевой С. (доверенность от 14.06.2018 г. N164)

представителя уполномоченного органа - Министерства экономики и торговли республики Калмыкия Мутляева А.Э. (доверенность от 23.01.2018 г. NЗС-05-8-0199)

рассмотрев в открытом заседании жалобу от Общества с ограниченной ответственностью "Аврора Меди" на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме на поставку инструментов и приспособлений, применяемых в медицинских целях, прочих, не включенных в другие группировки, Заказчик - БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева", реестровый номер извещения N 0105200000218000493.

УСТАНОВИЛА

В Калмыцкое УФАС России 06.06.2018 г. поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью "Аврора Меди" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме на поставку инструментов и приспособлений, применяемых в медицинских целях, прочих, не включенных в другие группировки, Заказчик - БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева", реестровый номер извещения N 0105200000218000493.

Заявитель считает отказ в допуске к аукциону необоснованным, просит:

1. Рассмотреть настоящую жалобу по существу в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ.

2. Приостановить подведение итогов ЭА до рассмотрения жалобы

3. Проверить действия Заказчика на соответствие требованиям закона о контрактной системе.

4. Выдать предписание на устранение допущенных нарушений.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился представил письменные пояснения.

ООО "Аврора Меди" направил заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя исх.N31 от 10.06.2018 г.

Комиссия Калмыцкого УФАС России, рассмотрев все представленные сведения и документы, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, приходит к следующим выводам:

23.05.2018 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0105200000218000493 о проведении аукциона в электронной форме на поставку инструментов и приспособлений, применяемых в медицинских целях, прочих, не включенных в другие группировки.

Заказчик - БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева".

Уполномоченный орган - Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия.

Начальная (максимальная) цена контракта - 996 733,50 руб.

Дата и время срока окончания подачи заявок (время местное) - 01.06.2018 г. 08:00.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок 04.06.2018 г.

Дата проведения аукциона в электронной форме - 07.06.2018 г.

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие от 06.06.2018 г. на участие в аукционе подана три заявки.

Заявке ООО "Аврора Меди" N 2 отказано в допуске к участию в аукционе в связи с несоответствием информации представленной участником закупки в составе первой части заявки, а именно: в п.3 в техническом задании указано: "Соединительная линия высокого давления с армированной стенкой и вращающимся адаптером Луер. Предельное давление 1200 psi. Наличие размерного ряда длины: не менее 50 см".

Согласно ч.4 ст.67 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 не допускается.

В соответствии с ч 3. ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

В заявке ООО "Аврора Меди" N2 указано: Линия высокого давления 1200 psi ООО "Ангиолайн" Российская Федерация "Соединительная линия высокого давления с армированной стенкой и вращающимся адаптером Луер. Предельное давление 1200 psi. Наличие размерного ряда длины: 50 см".

То есть в заявке указана одна длина - 50 см.

Согласно данным официального сайта ООО "Ангиолайн" www.angioine.ru линии высокого давления выпускается длиной 20 см, 50 см, 75 см, 120 см,160 см.

В техническом задании указано "Соединительная линия высокого давления с армированной стенкой и вращающимся адаптером Луер. Предельное давление 1200 psi. Наличие размерного ряда длины: не менее 50 см", то есть заказчику необходим размерный ряд начиная от 50 см.

В заявке N1 участник в п.3 предлагает: ООО "Ангиолайн" Российская Федерация "Соединительная линия высокого давления с армированной стенкой и вращающимся адаптером Луер. Предельное давление 1200 psi. Наличие размерного ряда длины: 50 см; 75 см; 120 см; 160 см".

В заявке N3 участник в п.3 предлагает: линия высокого давления "BIOMETRIX LTD"/"БИОМЕТРИКС ЛТД", Израиль, Нидерланды "Соединительная линия высокого давления с армированной стенкой и вращающимся адаптером Луер. Предельное давление 1200 psi. Наличие размерного ряда длины: 50 см; 75 см; 120 см; 160 см, 200 см".

Таким образом, довод Заявителя о необоснованности отклонения заявки не находит своего подтверждения.

В соответствии с протоколом первых частей заявок на участие от 06.06.2018 г. заявке N3 также было отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.2 ч.4 ст.67 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно п.6 технического задания Заказчику необходим шприц-манометр для баллонного катетера, одноразового использования: "Стерильное изделие, с помощью которого вручную надувают баллон катетера и регулируют давление в нем (например, путем введения и аспирации жидкости или воздуха внутри баллона), а также сдувают баллон во время проведения медицинской процедуры. Cостоит из специального шприца/плунжерного механизма, манометра или встроенного датчика давления для контроля давления внутри баллона [в атмосферах (атм))], фиксирующего механизма и соединительной трубки. Может также использоваться для надувания баллона для баллонной тампонады. Как правило, используется во время ангиографии, ангиопластики, синусопластики, кифопластикиили процедур на желудочно-кишечном тракте (ЖКТ). Для одноразового использования.

Y-адаптер с гемостатическим клапаном: есть. Соответствует описанию КТРУ. Механизм автоматического закрытия. Обеспечивает переход устройства из полузакрытой позиции в закрытое положение автоматически при введении в просвет контрастного вещества, позволяет переключать устройство одной рукой.

Объем шприца: 10  и  20Кубический сантиметр;^миллилитр. Соответствует описанию КТРУ.

Ручка для вращения: есть. Соответствует описанию КТРУ.

Трехходовой краник: есть. Соответствует описанию КТРУ.

Устройство для введения проводника: есть. Соответствует описанию КТРУ.

Остаточный срок годности товара на дату поставки в адрес Заказчика должен составлять не менее 12 месяцев. Продукция должна иметь оригинальную маркировку производителя, содержащую информацию о разрешении для использования на территории Российской Федерации. Продукция должна сопровождаться инструкцией на русском языке, имеющей идентичную оригинальную маркировку".

В заявке N3 участник в п.6 предлагает: "Шприц-манометр для баллонного катетера, одноразового использования "Бэйджин Демакс Медикал текнолоджи Ко, Лтд , Китай

Y-адаптер с гемостатическим клапаном: есть.

Механизм автоматического закрытия. Обеспечивает переход устройства из полузакрытой позиции в закрытое положение автоматически при введении в просвет контрастного вещества, позволяет переключать устройство одной рукой.

Объем шприца: 20 мл, максимальной давление- 30Атм

Ручка для вращения: есть.

Трехходовой краник: есть.

Устройство для введения проводника: есть.

Продукция имеет оригинальную маркировку производителя, содержащую информацию о разрешении для использования на территории Российской Федерации. Продукция сопровождается инструкцией на русском языке, имеющей индентичную оригинальную маркировку.

Стерильное изделие, с помощью которого вручную надувают баллон катетера и регулируют давление в нем (например, путем введения и аспирации жидкости или воздуха внутри баллона), а также сдувают баллон во время проведения медицинской процедуры. Cостоит из специального шприца/плунжерного механизма, манометра или встроенного датчика давления для контроля давления внутри баллона [в атмосферах (атм))], фиксирующего механизма и соединительной трубки. Может также использоваться для надувания баллона для баллонной тампонады. Как правило, используется во время ангиографии, ангиопластики, синусопластики, кифопластики или процедур на желудочно-кишечном тракте (ЖКТ). Для одноразового использования.

Объем шприца: 10  и  20Кубический сантиметр;^миллилитр. Соответствует описанию КТРУ.

Ручка для вращения: есть. Соответствует описанию КТРУ.

Трехходовой краник: есть. Соответствует описанию КТРУ.

Устройство для введения проводника: есть. Соответствует описанию КТРУ".

В позиции "Y-адаптер с гемостатическим клапаном: есть." участник под N3 не указал "Соответствует описанию КТРУ", таким образом, заявка N3 также отклонена обоснованно.

Учитывая вышеизложенное на основании ч.8 ст.106 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Калмыцкого УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Аврора Меди" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке, в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии

Члены комиссии