Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 19 июня 2018 г. по делу N 08-01-301

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, заместитель председателя Комиссии;
Дунина А.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения N08-01-301 от 19.06.2018 г. по жалобе ООО "Диагональ" на действия администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района НСО и МКУ "Служба Сиб" при проведении электронного аукциона на реконструкцию системы водоснабжения п. Красный Восток Новосибирского района Новосибирской области (извещение N 0151300042018000008),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок заказчику:

1. Прекратить нарушение ч.4, ч.7, ч.8 ст.34 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, установить в проекте контракта условия об ответственности сторон в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042;

2. Прекратить нарушение ч.6 ст.31, ч.6 ст.66, п.6 ч.5 ст.63 и ч.3 ст.64 ФЗ N 44-ФЗ, а исключить из извещения и документации электронного аукциона требование о наличии у участника закупки допуска саморегулируемой организации к работам, а также требование к аукционной заявке о представлении в ней копии свидетельства о допуске к работам. Установить в извещении и документации электронного аукциона требование к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и требование о представлении в заявке соответствующей выписки (или ее копии) из реестра членов саморегулируемой организации;

3. Прекратить нарушение ч.6 ст.31, ч.6 ст.66, п.6 ч.5 ст.63 и ч.3 ст.64 ФЗ N 44-ФЗ, исключить из извещения и документации об электронном аукционе дополнительные требования к участникам закупки о наличии у них опыта исполнения контракта и к аукционным заявкам о представлении в них документов для подтверждения соответствия участников закупки таким требованиям;

4. Прекратить нарушение ч.4, ч.5 ст.65 ФЗ N 44-ФЗ, прекратить предоставлять разъяснения положений документации без указания предметов запросов, а также прекратить предоставлять разъяснения, которые меняют суть документации;

5. Прекратить нарушение ч.2 ст.33 ФЗ N 44-ФЗ, а именно:

1) указать на раздел и (или) пункт документации о закупке, в котором содержатся показатели, предусмотренные частью 2 статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ, в отношении которых участники закупки делают предложение в своих заявках;

2) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены максимальные и (или) минимальные значения, а также порядок их указания участниками закупки в своих заявках (в виде одного значения показателя или диапазона значений показателя);

3) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены значения, которые не могут изменяться, и соответственно подлежат указанию участниками закупки в своих заявках без каких-либо изменений;

4) сопоставить требования технических регламентов, стандартов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (далее - Стандарты), с показателями, значения которых подлежат указанию в заявке (в случае установления заказчиком в документации о закупке требования о соответствии таких показателей значениям, установленным Стандартами);

6. Внести изменения в документацию о закупке в соответствии с решением N08-01-301 от 19.06.2018 г., а также настоящим предписанием;

7. Продлить срок подачи заявок на участие в данном электронном аукционе в соответствии с требованиями ст.65 ФЗ N 44-ФЗ.

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок аукционной комиссии заказчика необходимо отменить все решения, зафиксированные во всех протоколах по данному электронному аукциону.

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок оператору электронной торговой площадки ООО "РТС-тендер" необходимо:

Обеспечить возможность исполнения решения N08-01-301 от 19.06.2018 г. и настоящего предписания заказчиком и аукционной комиссией.

Заказчику и аукционной комиссии необходимо исполнить требования настоящего предписания в срок до 05.07.2018 г.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания заказчику и аукционной комиссии необходимо сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 06.07.2018 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Заместитель председателя Комиссии Член Комиссии		А.М. Заргаров А.А. Дунина