Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 20 июня 2018 г. N 923

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С. Р.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Потапова А. В.,

от ИП Мамаева Г. О. - представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Мамаева Г. О. на действия заказчика - ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок N 0321100017618000233 "Поставка строительных материалов для нужд Санаторий "Салют" ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Железноводске".

Заявитель считает, что действия заказчика при осуществлении закупки нарушают требования Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, выслушав заказчика, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2. Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Рассмотрев доводы жалобы ИП Мамаева Г. О., Комиссией установлено следующее:

Извещение о проведении запроса котировок было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 7 статьи 74 Закона N 44-ФЗ - Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно извещения о закупке:

Дата и время окончания подачи котировочных заявок

08.06.2018 08:20

08.06.2018 в 8 час. 20 мин. Заказчиком под аудиозапись началось вскрытие конвертов. По состоянию на 8 часов 20 минут была подана только одна Заявка.

Представитель заказчика пояснил, что посмотрев конверт с заявкой ИП Мамаева Г. О., и увидев, что котировочная заявка поддается на 8-20 час, конверт был возвращен, в связи с тем, что процедура вскрытия конвертов в рамках данных торгов была окончена.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика - ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России нарушений законодательства о закупках не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Мамаева Г. О. на действия заказчика - ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок N 0321100017618000233 "Поставка строительных материалов для нужд Санаторий "Салют" ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Железноводске" - не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии С. Р. Хамирзов

И.Г. Лыков