Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 июня 2018 г. N 962

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Гордиенко В. А.,

от уполномоченного органа - Полникова А. В.,

от ООО "Скорость" - представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Скорость" на действия заказчика - МКОУ СОШ N14 пос. Приэтокского, уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200004718000374 "Капитальный ремонт кровли здания МКОУ СОШ N14 пос.Приэтокского".

Заявитель обжалует действия заказчика в части осуществления закупки.

Представители заказчика и уполномоченного органа пояснили следующее:

Документация электронного аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

Комиссия, выслушав доводы сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2. Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Рассмотрев доводы жалобы ООО "Скорость", Комиссией установлено следующее:

1) Факт технической опечатки в одной букве наименования не оказывает влияния на подготовку первой части заявки, не изменяет сути закупки и иных свойств.

2) Требования по позиции "Проволока" установлены верно. Проволока (катанка) регламентируется государственным стандартом 30136-95. Все требования установлены в полном соответствии с требованиями государственного стандарта, сведения также указаны в НТД производителей.

3) Согласно ГОСТ 2140-81 трещины делятся на определенные разновидности, где 7 - торцевые трещины по разновидности. В требованиях заказчика установлены сведения верно.

4) Заказчиком не требуется указать конкретное значение по данному показателю (позиция электроды). Данное требование установлено в полном соответствии с требованиями государственного стандарта, регламентирующего данный вид продукции. В инструкции же заказчика установлено: "Не подлежат уточнению параметры товара, по своей сути имеющие интервальное значение.".

Если участник обладает сведениями о ряде конкретных значений, он также вправе указать конкретные значения, в силу положения: "Когда отдельные значения показателей товаров (или компонентов товара) возможно установить только после проведения испытаний определенной партии товара после его производства(например остатки на ситах, механические свойства и т.д), то Участники закупки в составе первой части заявки указывают значения данных параметров либо в диапазонном виде (в соответствии с установленными требованиями), либо в конкретном виде, если Участник закупки обладает конкретными характеристиками относительно установленных требований.".

Таким образом, в действиях заказчика - МКОУ СОШ N14 пос. Приэтокского, уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам не установлены нарушения требований Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Скорость" на действия заказчика - МКОУ СОШ N14 пос. Приэтокского, уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200004718000374 "Капитальный ремонт кровли здания МКОУ СОШ N14 пос.Приэтокского" - не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков