Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 27 июня 2018 г. N 970

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Хрулевой С. А.,

от ООО "Кимдорстрой" - представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Кимдорстрой" на действия заказчика - Администрация муниципального образования Суворовского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300008318000003 "выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в ст. Суворовской Предгорного района Ставропольского края".

Заявитель считает, что действия заказчика при осуществлении закупки нарушают требования Закона N 44-ФЗ.

Представитель заказчика пояснил:

Все процедуры по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона. Действия заказчика соответствуют требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

Комиссия, выслушав доводы стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Рассмотрев доводы жалобы ООО "Кимдорстрой", Комиссией установлено следующее:

1. Использование терминов и/или их определения не нарушает Федерального законодательства. За ресурсы участников, время подготовки заявки, количество имеющихся специалистов заказчик ответственности не несёт.

Форма технического задания не нарушает требований и конкретных норм Закона N 44-ФЗ.

2. Требования инструкции по заполнению заявки соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ В инструкции по заполнению заявки заказчиком установлено положение:"Когда отдельные значения показателей товаров (или компонентов товара)возможно установить только после проведения испытаний определенной партии товара после его производства(например остатки на ситах, механические свойства и т.д),то Участники закупки в составе первой части заявки указывают значения данных параметров либо в диапазонном виде (в соответствии с установленными требованиями), либо в конкретном виде, если Участник закупки обладает конкретными характеристиками относительно установленных требований", которое позволяет любому участнику, независимо от наличия или отсутствия товара у такого участника, подготовить первую часть заявки, в полном соответствии с требованиями заказчика, государственных стандартов и информацией производителей.

3. Относительно требований к Брускам - длину пиломатериала необходимо учитывать в совокупности с предельным отклонением от номинальных размеров - по ГОСТ 24454, (+50 мм). Таким образом. максимально возможное значение по данном}" показателю составляет 215 см. В свою очередь, "менее 213 см" входит в диапазон максимально допустимых значений по ГОСТ, а требование заказчика указывает на факт потребности в более качественном товаре. Таким образом, никаких требований, исключающих возможность подготовки заявки, в документации заказчика не установлено.

Также об отсутствии ограничения на подачу заявок свидетельствует факт 5 поданных заявок, все из которых допущены.

Таким образом, в действиях заказчика - Администрация муниципального образования Суворовского сельсовета Предгорного района Ставропольского края не установлены нарушения требований Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Кимдорстрой" на действия заказчика - Администрация муниципального образования Суворовского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300008318000003 "выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в ст. Суворовской Предгорного района Ставропольского края" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков