Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 20 июня 2018 г. N 805

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д. - начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Багамаева Т.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "КАСПИЙ_ТРЕЙД" (далее - Заявитель) на действия Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении Государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008418002894 на выполнение ремонтных работ в ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Ярмамедовой К.А. по доверенности N 271-4 от 20.06.2018 г.,

в присутствии представителя Уполномоченного органа Алиева А.А. по доверенности N 3 от 29.03.2018 г.,

в отсутствии представителя Заявителя - извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

08.06.2018 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемое действие:

- неправомерное отклонение заявки Заявителя.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

22.05.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 700 000, 00 рублей.

В жалобе Заявителя указывается следующее:

По результатам рассмотрения заявок, Заявителю было отказано в допуске к Аукциону на основании следующего: Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. 10 "Цементно-известковый раствор" заявки участник указал "Прочность растворов на сжатие в проектном возрасте: М50", что не соответствует п. 10 ТЗ Заказчика (Прочность растворов на сжатие в проектном возрасте: требуется М 50-М 100). и п. 7 части 1 АД Заказчика. В соответствии с требованиям заказчика, в случае установления требования к поставляемым товарам (материалам) с использованием слова "требуется" перед значением показателя, значение(я) указанного(ых) показателя(ей) не может изменяться, что означает указание участником закупки в первой части заявки установленного(ых) в документации об аукционе показателя(ей) и значения(й) указанного(ых) показателя(ей) без слова "требуется" (независимо от использования других применяемых символов и слов).

Представитель Уполномоченного органа дал пояснения, что, в соответствии с требованиями аукционной документации (п.10 технического задания и п.7 ч.1 аукционной документации ) требовался поставить материал (товар) без изменений показателя в соответствии с техзаданием.

Представитель Заказчика поддержала аргументы, приведенные представителем Уполномоченного органа.

Комиссией установлено, что в п. 10 Технического задания (приложение 1) Заказчик установил: Цементно-известковый раствор.

Подвижности растворных смесей должна соответствовать следующим требованиям: Марка по подвижности Пк2 или Пк3 или Пк4.

Прочность растворов на сжатие в проектном возрасте: требуется М 50-М 100.

В п. 7.11.12 Инструкции по заполнению заявок указано, что в случае установления требования к поставляемым товарам (материалам) с использованием слова "требуется" перед значением показателя, значение(я) указанного(ых) показателя(ей) не может изменяться, что означает указание участником закупки в первой части заявки установленного(ых) в документации об аукционе показателя(ей) и значения(й) указанного(ых) показателя(ей) без слова "требуется" (независимо от использования других применяемых символов и слов). В случае установления требований к поставляемым товарам (материалам), в виде показателей разделенных с использованием символа "\" (обратная косая черта), участнику закупки необходимо оставить указанные показатели неизменными.

Комиссия приходит к выводу, что показатель "М50", представленный в заявке не соответствует требованиям аукционной документации, и решение аукционной комиссии Уполномоченного органа об отклонении заявки по указанному основанию считает обоснованным.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной .

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии:

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев