Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 9 июня 2018 г. N 775А-2018

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - ГебековаК.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Интех" (далее - Заявитель) на действия УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН(далее - Заказчик) при проведении электронного аукционана капитальный ремонт общежития ОМОН-1(извещение N 0103400000318000010) (далее - Аукцион),

вотсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

04.06.2018 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведенииАукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует Федеральному закону N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "РАД" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

14.05.2018 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация (в ред. от 21.05.2018 г.) по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 16952411 рублей.

1. Заявитель указывает, что Заказчиком в техническом задании Аукционной документации при описании требований к шурупам установлены размеры, не соответствующие размерам,указаннымв сметной документации.

Вп. 258 Технического задания документации об Аукционе установлены следующие требования: "Шурупы с полукруглой головкой.Шурпы с полукруглой головкой с прямым, крестообразным шлицем:Диаметр резьбы, должен быть: 3-6 мм.;Внутренний диаметр резьбы, должен быть: не более 4,2 мм.;Шаг резьбы, должен быть: не менее 1,25 мм.;Диаметр головки, должен быть: не менее 6,0 мм.;Высота головки, должна быть: от 2,1 мм.;Глубина шлица, должна быть: не менее 1,0 мм., Длина шурупа, должна быть: не более 40 мм, Исполнение шурупа, должно быть: 2/3.".

Комиссией установлено, что п. 326 Локального сметного расчета Аукционной документации указано: "Шурупы с полукруглой головкой: 4x40 мм".

При этом, Комиссия отмечает, что Локальный сметный расчет является обоснованием начальной (максимальной) цены контракта.

Требования к товару, используемому при выполнении работ Заказчиком установлены в Техническом задании Аукционной документации.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Соответственно, участник закупки при подготовке заявки должен руководствоваться требованиями технического задания Аукционной документации, содержащего максимальные и минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, доводов и доказательств, свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе и ограничивающих количество участников закупки, не представил.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

2. Довод Заявителя об установлении в Аукционной документации показателей товара "Шурупы с полукруглой головкой"противоречащих положениям ГОСТ 1144-80, Комиссией признается необоснованным ввиду следующего.

В п. 258 Технического задания документации об Аукционе установлены следующие требования: "Шурупы с полукруглой головкой. Шурпы с полукруглой головкой с прямым, крестообразным шлицем: Диаметр резьбы, должен быть: 3-6 мм.; Внутренний диаметр резьбы, должен быть: не более 4,2 мм.; Шаг резьбы, должен быть: не менее 1,25 мм.; Диаметр головки, должен быть: не менее 6,0 мм.; Высота головки, должна быть: от 2,1 мм.; Глубина шлица, должна быть: не менее 1,0 мм., Длина шурупа, должна быть: не более 40 мм, Исполнение шурупа, должно быть: 2/3.".

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, доводов и доказательств, свидетельствующих о несоответствии установленных в п. 258 Технического задания документации об Аукционе показателей требованиям ГОСТа и не позволяющих заполнить первую часть заявки на участие в Аукционе, не представил.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке установленном законодательством РФ.

Ведущий заседание Комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии: К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Магомедов К.Г.

67-20-95