Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 июня 2018 г. N 809А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Агротехсоюз" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд Министерства здравоохранения Республики Дагестан (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008418001376 на поставку расходного материала для неонатального скрининга на 2018 год (лот 1) (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заявителя -Ахлакова И.И. (доверенность N3/4, от 10.05.2018 г.),

в присутствии представителя Уполномоченного органа - Алиева А.А. (доверенность N3, от 29.03.2018 г.),

в отсутствии представителя Заказчика - (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

13.06.2018 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении для нужд Заказчика Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность отказа первой части заявки Заявителя в допуске к участию в Аукционе.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

03.04.2018 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 28 988 658 ,78 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 04.06.2018 N 0103200008418001376-1-1 (далее - Протокол) Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа:

"Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. 7 заявки участник закупки указал "Аналитическая чувствительность - 70 мкмоль/л", что не соответствует Поз. 7. пункта 1.7 "Аналитическая чувствительность - менее 70 мкмоль/л " ТЗ Заказчика и п. 5.2 раздела II АД Заказчика.".

Комиссией установлено, что Заказчиком в позиции 7 "Набор для определения галактозы в сухих пятнах крови новорожденных диаметром не менее 3.2 мм для неонатального скрининга на галактоземию (не менее 960 определений)" Технического задания аукционной документации установлено следующее, в том числе:

"1.7 Аналитическая чувствительность - менее 70 мкмоль/л".

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции указано следующее:

"Аналитическая чувствительность -70 мкмоль/л".

Согласно п. 5.3 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" Информационной карты аукционной документации указано следующее, в том числе: "В случаи если значение сопровождается словами "менее" или "более", а так же "выше" и "ниже", предложение участника должно быть конкретным и соответственно быть меньше или больше значения, пред которым находиться данное слов".

Таким образом, согласно требованиям Заказчика и инструкции по заполнению заявки участнику закупки в первой части заявки необходимо представить показатель товара, либо больше либо меньше установленного техническим заданием, в случае если показатель сопровождается словом "менее" или "более". Участник закупки представил показатель "Аналитическая чувствительность -70 мкмоль/л", тогда как в Техническом задании данный показатель сопровождается словом "менее", т.е. необходимо было представить менее указанного показателя.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Вывод аукционной комиссии Уполномоченного органа о несоответствии заявки по показателю ""Аналитическая чувствительность" требованиям аукционной документации правомерен.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии: К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев