Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 22 июня 2018 г. N 377/18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Йотта-Фарм", не явились, извещены;

от уполномоченного учреждения - Краевого государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Алтайского края", Жертовской Татьяны Юрьевны, действующей по доверенности;

от заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 2, г. Бийск", не явились, извещены,

рассмотрев жалобу ООО "Йотта-Фарм" на действия уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", при проведении электронного аукциона N 0817200000318004640 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения" согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

18.06.2018 г. ООО "Йотта-Фарм" (далее - заявитель) обратилось в УФАС по Алтайскому краю с жалобой на нарушение законодательства РФ о контрактной системе уполномоченным учреждение - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", при проведении электронного аукциона 0817200000318004640 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения".

Заявитель указывает, что согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона заявка ООО "Йотта-Фарм" была признана несоответствующей требованиям аукционной документации по причине не предоставления копии действующего регистрационного удостоверения лекарственного препарата по позиции 2 технического задания.

Заявитель указывает, что им было предоставлено регистрационное удостоверение на препарат от 18.03.2009 г., которое было переоформлено 06.09.2013 г. Данное регистрационное удостоверение также переоформлялось 18.07.2014 г. по причине исключения из удостоверения дозировки 50 мл лекарственного препарата. Заявитель полагает, что предоставленное им регистрационное удостоверение полностью соответствует требованиям аукционной документации.

На основании изложенного просит признать заявку ООО "Йотта-Фарм" соответствующей требованиям документации; провести внеплановую проверку аукционной документации на предмет соответствия требованиям Закона о защите конкуренции и Закона о контрактной системе.

Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласилась, предоставила письменные пояснения.

Ознакомившись с пояснениям представителя уполномоченного учреждения, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю пришла к следующим выводам.

23.05.2018 г. уполномоченным учреждением на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000318004640 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения".

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 13.06.2018 г. заявка ООО "Йотта-Фарм" была признана не соответствующей требованиям аукционной документации по причине того, что "в составе заявки участника отсутствует копия документа, подтверждающего соответствие товара, работ, услуг, являющихся предметом торгов, требованиям, установленным законодательством РФ: отсутствует копия действующего на момент окончания подачи заявок регистрационного удостоверения лекарственного препарата по позиции 2. Основание отказа: п.1 ч.6 ст. 69 фед.закона 44-ФЗ".

В соответствии с пунктом 2 технического задания к поставке требуется лекарственный препарат с МНН "Натрия хлорида раствор сложный [Калия хлорид+Кальция хлорид+Натрия хлорид]", раствор для инфузий в дозировке 500 мл.

Согласно материалам дела заявителем было предоставлено регистрационное удостоверение на лекарственный препарат "Раствор Рингера" N 003433/01 от 18.03.2009 г., переоформленное 06.09.2013 г.

Согласно данным из государственного реестра лекарственных средств данное регистрационное удостоверение было переоформлено в 2014 г. и в 2016 г.

В соответствии с частью 9 статьи 30 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" допускается обращение лекарственных препаратов для медицинского применения до истечения срока годности, произведенных в течение ста восьмидесяти дней после даты принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, в соответствии с информацией, содержащейся в документах регистрационного досье на лекарственный препарат до даты принятия такого решения.

Поскольку срок годности лекарственного препарата составляет 2 года +180 дней на переоформление документов, участник закупки не может поставлять лекарственный препарат по приложенному регистрационному удостоверению после января 2017 г.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 66 Закона от контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 69 заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Поскольку в составе заявки заявителем была приложена копия регистрационного удостоверения с истекшим сроком, Комиссия по контролю закупок не находит в действиях аукционной комиссии нарушений требований пункта 1 части 6 статьи 69 Закона от контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "Йотта-Фарм" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_______________________	А.В. Кочетков
члены комиссии:	_______________________	М.Н. Кудельникова
	_______________________	О.В. Тетерина