Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 19 июня 2018 г. N 2-57-7531/77-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - начальника отдела административных производств А.Т. Чшиева,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.А. Сологова,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.С. Бруева,

при участии представителей:

ГБУ города Москвы "Жилищник района Коньково": Агаевой С.Э.,

ООО "ВС групп": Брындиной Н.С.,

рассмотрев жалобу ООО "ВС групп" (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы "Жилищник района Коньково" (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения контракта на закупку с установкой игровых городков в 2018 году за счет средств стимулирования управ района (Активный гражданин) (Закупка N0373200032218000906) (далее - запрос предложений), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса предложений.

Заявитель обжалует неправомерное проведение Заказчиком запроса предложений по закупке N 0373200032218000906.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 04.05.2017 NМГ/21324.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч.2 ст.59 Закона о контрактной системе Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.

В силу п.6 ч.2 ст.83 Закона о контрактной системе Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании части 9 или 15 статьи 95 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком по закупке N0373200032218000493 составлены протоколы отказа от заключения контракта от 07.06.2018 с победителем аукциона и с участником закупки, занявшим второе место по итогам проведения аукциона.

08.06.2018 Заказчик на основании п.6 ч.2 ст.83 Закона о контрактной системе разместил извещение о проведении запроса предложений на право заключения контракта на закупку с установкой игровых городков в 2018 году за счет средств стимулирования управ района (Активный гражданин) (Закупка N373200032218000906).

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что в рамках рассмотрения жалобы ООО "ВС групп" (вх. N 29332-ЭП/18 от 08.06.2018) на действия ГБУ города Москвы "Жилищник района Коньково" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на закупку с установкой игровых городков (Закупка N0373200032218000493), Московским УФАС России выдано обязательное для исполнения предписание отменить протокол отказа от заключения контракта от 07.06.2018 N0373200032218000493-4 и завершить процедуру закупки N0373200032218000493 в соответствии с мотивировочной частью решения от 15.06.2018 по делу N 2-57-7390/77-18 и требованием ст. 70 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что извещение о проведении запроса предложений на право заключения контракта на закупку с установкой игровых городков в 2018 году за счет средств стимулирования управ района (Активный гражданин) (Закупка N373200032218000906) размещено Заказчиком в нарушение п.6 ч.2 ст.83 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "ВС групп" на действия ГБУ города Москвы "Жилищник района Коньково" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п.6 ч.2 ст.83 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя Комиссии А.Т. Чшиев

Члены Комиссии Д.С. Бруев

Д.А. Сологов

Исп. Сологов Д.А. (495) 784-75-05 (180)